生態(tài)環(huán)境部正醞釀出臺紡織工業(yè)水污染物排放標準。新建排污單位將執(zhí)行標準所規(guī)定的水污染物控制要求。為推動現有企業(yè)升級改造，推動達標排放，擬給現有排污單位預留兩年過渡期。

第一財經記者從生態(tài)環(huán)境部了解到，國家生態(tài)環(huán)境標準《紡織工業(yè)水污染物排放標準(二次征求意見稿)》12日起開始公開征求有關方面意見。

《紡織工業(yè)水污染物排放標準》編制組介紹，此項標準編制的承擔單位為清華大學，協(xié)作單位包括北京市科學技術研究院資源環(huán)境研究所、中國環(huán)境科學研究院、中國印染行業(yè)協(xié)會、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院、紹興市柯橋區(qū)印染工業(yè)協(xié)會等。

根據《國民經濟行業(yè)分類》，紡織業(yè)屬于制造業(yè)，包含棉紡織及染整精加工、毛紡織及染整精加工、麻紡織及染整精加工、絲絹紡織及染整精加工、化纖織造及染整精加工、針織或鉤針編織物及其制品制造、家用紡織制成品制造、產業(yè)用紡織制成品制造等。

紡織工業(yè)是我國國民經濟的傳統(tǒng)支柱產業(yè)和重要的民生產業(yè)，也是國際競爭優(yōu)勢明顯的產業(yè)，在繁榮市場、擴大出口、吸納就業(yè)、增加農民收入、促進區(qū)域經濟發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。目前，我國的紡織工業(yè)已發(fā)展成為布局基本合理，產業(yè)鏈完整，擁有棉、毛、麻、絲、化學纖維、紡織織造、染整、針織、家紡以及產業(yè)用紡等原料和產品綜合發(fā)展的行業(yè)。

中國紡織工業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的《紡織行業(yè)“十四五”綠色發(fā)展指導意見》提出：污染減排成效顯著，減少廢水、廢氣排放，提高化學品管控意識，增強產品生態(tài)安全性；加強污染消減力度：強化清潔生產，提高用水效率，加強協(xié)同治理。構建綠色制造體系：強化產品全生命周期綠色管理，建立綠色化規(guī)范化標準體系，開發(fā)推廣綠色制造技術。

此外，工業(yè)和信息化部發(fā)布的《印染行業(yè)綠色低碳發(fā)展技術指南(2024版)》也提出，進一步加快印染行業(yè)的結構調整和轉型升級，推動綠色低碳技術的普及和應用。

《紡織工業(yè)水污染物排放標準(二次征求意見稿)》編制說明介紹，2023年我國紡織行業(yè)(包括紡織業(yè)、紡織服裝服飾業(yè)和化學纖維制造業(yè))規(guī)模以上企業(yè)數為37573家，其中從事紡織業(yè)的企業(yè)數量最多，達到20822家，占紡織行業(yè)總企業(yè)數的55.4%；紡織業(yè)中，從事棉紡織及印染精加工的企業(yè)數量達到8861家，占紡織業(yè)總企業(yè)數的42.6%。出口方面，2023年我國紡織品服裝出口總額為3104.6億美元，連續(xù)第四年超過3000億美元，但較2022年減少8.9%。

紡織工業(yè)污水排放量占工業(yè)行業(yè)污水總排放量9.22%，化學需氧量排放量占工業(yè)行業(yè)排放總量7.02%，氨氮排放量占工業(yè)行業(yè)排放總量6.91%。因此，有必要對紡織工業(yè)污水排放進一步管控。近年來，《深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案》等文件發(fā)布，規(guī)定新建印染工業(yè)企業(yè)廢水不得排入市政污水收集處理設施，紡織工業(yè)主要水污染物的排放大幅削減。

編制說明介紹，隨著我國紡織企業(yè)的空間集聚度提升，紡織工業(yè)園區(qū)不斷增加，生產工藝的日新月異以及相關產業(yè)技術政策不斷更新替代，現行排放標準在實施過程遇到了一些問題，包括標準分別執(zhí)行不利于執(zhí)法檢查；部分指標適用范圍不明確，標準操作性不強；部分指標限值以及單位產品基準排水量與行業(yè)生產實際不符；間接排放管理要求不能滿足現階段工業(yè)污水集中預處理發(fā)展模式；有毒有害污染物及生物毒性風險問題未得到關注等。

業(yè)內專家介紹，在棉及其混紡織物的退漿污水中，含有漿料、漿料分解物、纖維屑、酸、堿和酶等，其污水量較小，但污染物濃度高；染整污水中含有殘余染料、漿料、纖維屑和各種助劑。廢水中的甲醛會對生態(tài)系統(tǒng)造成一定的影響，可能對水生生物產生毒性，對人體健康也有很大的影響。

上述征求意見稿規(guī)定了紡織工業(yè)的水污染物控制要求、監(jiān)測要求和監(jiān)督管理要求。規(guī)定了紡織工業(yè)企業(yè)、紡織生產設施以及紡織工業(yè)污水集中處理產生的水污染物排放限值、監(jiān)測和監(jiān)督管理要求。

編制組介紹，該標準適用于現有紡織工業(yè)企業(yè)和紡織生產設施的水污染物排放管理，以及紡織工業(yè)建設項目的環(huán)境影響評價、環(huán)境保護設施設計、竣工環(huán)境保護設施驗收、排污許可管理及其投產后的水污染物排放管理。紡織工業(yè)污水集中處理設施的水污染物排放管理也適用于本標準。

編制組表示，根據2024年紡織染整企業(yè)在線監(jiān)測數據，污水直接排放的紡織染整企業(yè)占比不足5%，且隨著工業(yè)企業(yè)“退城入園”的發(fā)展趨勢，污水直接排放量將進一步減少，直接排放限值的變化對排污單位新增的提標改造成本相對較低。間接排放排污單位執(zhí)行本標準基本不需新增環(huán)保投資。

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