2024年下半年以來(lái)，我國(guó)糧食進(jìn)口逐漸放緩，小麥、玉米等進(jìn)口大幅下降，預(yù)計(jì)今年一季度糧食進(jìn)口到港量仍將延續(xù)下降趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)糧食供需緊平衡格局將得到有力支撐，市場(chǎng)預(yù)期不斷改善，糧食價(jià)格有望持續(xù)回暖。

2024年下半年以來(lái)我國(guó)小麥、玉米等糧食進(jìn)口明顯減少

從總量看，2024年我國(guó)糧食進(jìn)口15753萬(wàn)噸，比上年降2.3%，其中谷物進(jìn)口5019萬(wàn)噸、比上年降15%。下半年糧食進(jìn)口降幅擴(kuò)大，谷物進(jìn)口下降明顯。7—12月，糧食進(jìn)口7335萬(wàn)噸、同比降6.6%，其中谷物進(jìn)口1566萬(wàn)噸、同比降47.2%，僅占全年的31.2%。

從品種看，小麥全年進(jìn)口1118萬(wàn)噸、比上年降7.6%，下半年進(jìn)口190萬(wàn)噸、同比降53.5%，8月起月度進(jìn)口量同比連續(xù)下降，平均降幅超50%，四季度降幅高達(dá)70%—90%。玉米全年進(jìn)口1364萬(wàn)噸、比上年降49.7%，下半年進(jìn)口259萬(wàn)噸、同比降82.8%，8月起進(jìn)口同比斷崖式下降，10月進(jìn)口25.1萬(wàn)噸、降87.7%，月度進(jìn)口量創(chuàng)2019年12月以來(lái)新低。

高粱、大麥等玉米替代品進(jìn)口四季度起也開(kāi)始下降。高粱全年進(jìn)口866萬(wàn)噸、比上年增66.1%，下半年進(jìn)口408萬(wàn)噸、同比增36.5%，但月度進(jìn)口10月環(huán)比下降，12月進(jìn)口37萬(wàn)噸、環(huán)比降五成。大麥全年進(jìn)口1424萬(wàn)噸、比上年增25.8%;下半年進(jìn)口576萬(wàn)噸、同比降7.4%，月度進(jìn)口在6月出現(xiàn)年內(nèi)首次單月同比下跌，反彈后9月再度回落，10—12月跌幅擴(kuò)大，12月進(jìn)口量同比跌幅超五成。盡管高粱和大麥進(jìn)口增加，但由于玉米進(jìn)口大幅減少，玉米及替代品全年進(jìn)口總量共下降700多萬(wàn)噸。

大豆進(jìn)口11月起同比下降。大豆全年進(jìn)口1.05億噸、比上年增6.5%，創(chuàng)歷史記錄。從月度看，大豆1—7月進(jìn)口同比降1.5%，8—10月受美國(guó)外貿(mào)政策不確定等因素影響，加工貿(mào)易提前備貨，大豆進(jìn)口增勢(shì)強(qiáng)勁，但11—12月進(jìn)口同比下降，且降幅有所擴(kuò)大。

大米年底有所回升但全年進(jìn)口下降較多。全年進(jìn)口166萬(wàn)噸、比上年降37.1%。前三季度大米進(jìn)口98萬(wàn)噸、同比降54.2%，9月底印度放開(kāi)大米出口限制后，國(guó)際大米價(jià)格持續(xù)回落，我國(guó)大米進(jìn)口有所增加，10月進(jìn)口同比降幅縮小，11月起進(jìn)口轉(zhuǎn)跌為增。

2025年一季度糧食進(jìn)口有望延續(xù)下降趨勢(shì)

從海關(guān)數(shù)據(jù)看，1—2月糧食進(jìn)口總量繼續(xù)呈明顯下降趨勢(shì)。1—2月累計(jì)，我國(guó)糧食進(jìn)口量1735.7萬(wàn)噸、進(jìn)口額74.84億美元，同比分別降35.2%、降35.6%，其中大豆進(jìn)口量1360.6萬(wàn)噸、進(jìn)口額63.02億美元，同比分別增4.4%、降14.8%。

從糧食價(jià)格看，國(guó)際價(jià)格優(yōu)勢(shì)減弱，不具備大幅進(jìn)口的價(jià)差條件。2025年2月，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)谷物價(jià)格指數(shù)平均為112.6點(diǎn)，環(huán)比上漲0.7%。玉米等國(guó)內(nèi)外價(jià)差持續(xù)縮小，2024年12月小麥、玉米進(jìn)口到岸稅后價(jià)分別較國(guó)內(nèi)價(jià)格每斤低0.07元、低0.02元，價(jià)差同比分別收窄0.12元、收窄0.13元。華東港口2025年1月玉米價(jià)格每噸為2130元，比美國(guó)高粱進(jìn)口到港均價(jià)每噸低300元，自美國(guó)進(jìn)口高粱沒(méi)有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部2025年2月最新預(yù)測(cè)，2024/25年度中國(guó)谷物進(jìn)口量大幅下調(diào)，其中玉米和小麥進(jìn)口量預(yù)計(jì)分別為1000萬(wàn)噸和800萬(wàn)噸，較1月預(yù)測(cè)調(diào)低近20%，較過(guò)去四年的平均水平分別降低57%和32%;2024/25年度中國(guó)大豆進(jìn)口量預(yù)測(cè)值也調(diào)為1.09億噸，比上年度減少2.7%。據(jù)美國(guó)出口周報(bào)，中國(guó)2024/25年度從美國(guó)采購(gòu)玉米數(shù)量降至8年來(lái)同期最低水平。

國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格企穩(wěn)回升得到有力支撐

近年來(lái)我國(guó)糧食產(chǎn)量不斷提升、消費(fèi)穩(wěn)中有增，個(gè)別品種適度進(jìn)口，供需總量處于緊平衡狀態(tài)，整體價(jià)格保持基本穩(wěn)定。2022年以來(lái)隨著國(guó)際糧價(jià)大幅走低，逐利性非必要進(jìn)口快速增長(zhǎng)，超出了國(guó)內(nèi)產(chǎn)需缺口，加劇了階段性供大于求壓力，導(dǎo)致糧價(jià)普遍持續(xù)下跌、農(nóng)民種糧收益下滑。去年下半年以來(lái)，隨著糧食進(jìn)口收緊，逐利性非必要進(jìn)口明顯回落，國(guó)內(nèi)糧食供需格局趨于平衡，市場(chǎng)運(yùn)行回歸正常軌道，糧價(jià)逐步筑底企穩(wěn)。

與此同時(shí)，各項(xiàng)市場(chǎng)調(diào)控政策協(xié)同發(fā)力，應(yīng)對(duì)糧價(jià)過(guò)度下跌。稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)保持穩(wěn)中有升，政策托底信號(hào)明確。玉米、大豆儲(chǔ)備收購(gòu)始終在市，有利于提振市場(chǎng)信心。今年春節(jié)后，隨著各項(xiàng)調(diào)控政策效果顯現(xiàn)，加之下游淀粉、豆粕、豆油消費(fèi)回升，玉米、大豆加工利潤(rùn)較好，企業(yè)開(kāi)工率保持高位，紛紛提價(jià)收購(gòu)，價(jià)格每噸較節(jié)前普遍上漲100—200元，拉動(dòng)糧食總體價(jià)格穩(wěn)中走強(qiáng)。

從后期走勢(shì)看，在進(jìn)口收緊、消費(fèi)向好、調(diào)控有力等因素支撐下，國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)價(jià)格有望繼續(xù)保持穩(wěn)步回升趨勢(shì)。

作者：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)中心 楊靜 韓嘯 劉芳菲

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