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2月2日，一份自然資源部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范住宅用地供應(yīng)信息公開(kāi)工作的通知》在網(wǎng)上流傳，其中對(duì)住宅用地出讓公告不再要求“全年不超過(guò)3次”。部分媒體將之解讀為取消集中供地制度。對(duì)此，自然資源部于2月3日回應(yīng)稱(chēng)，該文件是自然資源部印發(fā)的，對(duì)地方住宅用地供應(yīng)工作進(jìn)行的指導(dǎo)文件。不是要取消集中供地制度，而是優(yōu)化完善集中供地政策，更好發(fā)揮充分公開(kāi)披露信息對(duì)于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期的積極作用。

廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，作為樓市最重要的長(zhǎng)效機(jī)制，抓資金、抓土地，這是調(diào)控樓市，在供給端最重要的抓手，也是實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)向新模式過(guò)度的關(guān)鍵。國(guó)家已提了“平穩(wěn)過(guò)渡”，不可能取消，但可能適應(yīng)新形勢(shì)，對(duì)出讓模式進(jìn)行調(diào)整，也符合“平穩(wěn)過(guò)渡”的要求。“過(guò)去，由于供不應(yīng)求，供地計(jì)劃的作用不大，主要是如何增加供地?，F(xiàn)在，大部分城市供應(yīng)過(guò)剩，且區(qū)域間差異分化很大。保持地產(chǎn)穩(wěn)定，必須要做供給側(cè)改革?！?/p>

網(wǎng)傳文件指出，要因城施策安排計(jì)劃總量，凡商品住房去化周期長(zhǎng)、土地流拍率高、市場(chǎng)需求明顯不足的城市，應(yīng)當(dāng)控制商品住房用地供應(yīng)規(guī)模，其中已供應(yīng)未竣工住宅用地面積超過(guò)近三年平均完成交易量5倍的城市，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)壓縮計(jì)劃規(guī)模直至?xí)和９┑亍?/p>

在中指研究院土地市場(chǎng)研究負(fù)責(zé)人張凱看來(lái)，這類(lèi)城市通常存在城市經(jīng)濟(jì)基本面較弱、人口凈流出、商品住宅庫(kù)存較高等特點(diǎn)。“通過(guò)控制供地規(guī)模，用未來(lái)一段時(shí)間消化商品住宅庫(kù)存，扭轉(zhuǎn)一定程度上失調(diào)的供需平衡，有利于降低當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)的資產(chǎn)價(jià)值大幅下跌風(fēng)險(xiǎn)。”

文件還提及，建立擬出讓地塊清單公布制度。市、縣自然資源主管部門(mén)要根據(jù)年度供地計(jì)劃。分批次公開(kāi)未來(lái)一定時(shí)間段內(nèi)擬出讓地塊的詳細(xì)清單。詳細(xì)清單應(yīng)包括擬出讓地塊的具體位置、面積、用途、主要規(guī)劃條件、供應(yīng)方式等信息。每次公開(kāi)詳細(xì)清單對(duì)應(yīng)的擬出讓時(shí)間段原則上不少于3個(gè)月，給市場(chǎng)主體充足的時(shí)間預(yù)期預(yù)判。

“分多批次供應(yīng)土地和擬出讓土地信息的公開(kāi)有利于吸引房企更加積極的參與土拍，而城市之間的土地出讓金收入差距亦將進(jìn)一步擴(kuò)大。”張凱分析稱(chēng)，從實(shí)際情況來(lái)看，已經(jīng)推出2023年一批次供地的杭州、蘇州和鄭州均仍然采用集中供地的方式，同時(shí)供應(yīng)10宗以上的涉宅用地，但相較于2022年一批次的供應(yīng)量顯著下降。預(yù)計(jì)今年多個(gè)城市都將分更多批次進(jìn)行土地供應(yīng)。

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