產城一體發展的黃山市徽州區巖寺城區。通訊員 樊成柱 攝

黃山市望豐區域塘渠水環境治理場景。記者 潘 成 攝

“人行明鏡中，鳥度屏風里。”在李白的筆下，新安江以清聞名。

作為新安江源頭和新安醫學發祥地，黃山市以望江山—豐樂河區域為試點，探索以生態環境導向的開發（EOD）模式，創造性地借用中醫智慧提升生態環境保護的治理效能，破解公益性生態環境治理項目資金投入不足的困境，打造新安江—千島湖生態保護補償樣板區的先行區。

如今，一江清水還是李白印象中的模樣。

生態治理的“整體觀念”

望江山至豐樂河之間的區域（以下簡稱“望豐區域”），面積約24平方公里，涉及歙縣、徽州區4個鄉鎮10個行政村，一直是當地最為富庶的“火腿心”。

從山區糧產區到工業集聚區，是歲月給望豐區域留下的時代烙印。如今，該區域坐落著徽州區城東工業園及歙縣、徽州區兩個循環經濟園，共有企業近百家，產業以合成樹脂產品為主，其中固體環氧樹脂占全國銷售市場份額60%以上，在業內素有“黃山兵團”之譽。

工業的迅猛發展，加之配套基礎設施的“歷史欠賬”，望豐區域的生態環境受到不同程度的影響。該區域內有一條千年古灌渠及9條溝渠，兼具行洪、灌溉等功能，其中1號、10號溝渠曾經被中央生態環保督察和長江經濟帶生態環境警示片點名通報，還有一些生態環境問題引發群眾投訴。

良好生態環境是最普惠的民生福祉。然而，黃山市作為經濟欠發達城市，生態環境治理與修復的錢從何來？另外，如何兼顧治標與治本、平衡保護與發展？

“新安醫學一個顯著特色是強調天人合一、人與自然的和諧，注重整體觀念，不單是治已病，更要治未病，這與生態環境的系統治理異曲同工。”黃山市生態環境局局長程烈光告訴記者，黃山市跳出“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的思維定式，以整體觀念、系統思維謀劃全市生態環境的治理和保護。從去年起，黃山市推動望豐區域EOD項目入選國家庫，探索區域生態環境保護和產業全面綠色轉型模式。

“望豐EOD項目總投資估算億元，已爭取國家開發銀行貸款授信億元，還款期20年。”黃山市發展和改革委員會主任汪峻介紹，該項目于去年9月動工，分環境治理和產業發展兩大類，項目建設期3年、運營期17年。通過綜合治理、系統修復和綠色產業發展，促進新安江流域自然生態系統質量整體提升，預計運營期內年均凈利潤可達億元。

環境污染的“辨證施治”

曾經的垃圾堆建成了生態停車場，大大小小廢棄坑塘改成了綠植環繞的生態凈化塘……在望豐區域中部，近千米的5號溝渠流水潺潺，兩側建有植生型生態護坡，周邊沿地勢修建了生態旱溪、雨水花園、高位花壇、生態樹池、人工濕地等治洪排蓄景觀。

“這條剛治理好的5號溝渠，以前垃圾堵塞、污水橫流，影響著周邊群眾生產和生活。”黃山市生態環境局副局長魯海寧告訴記者，現在采用氮磷攔截集成技術，通過生態凈化和工程措施相結合，對排入溝渠的面源污染進行有效攔截，改善了水質。

“初病在經，久病在絡。久病必瘀，久病必虛。治污與治病一樣，需要辨證論治、對癥下藥。”魯海寧介紹，望豐EOD項目先從治水開始，對豐樂河干支流和所有灌溉排洪溝渠進行追根溯源、綜合治理，增強河、溝、渠、庫、塘聯動，提升區域生態環境質量。

廢氣與污水一樣，是影響望豐區域生態環境的一大頑疾。在徽州區循環經濟園內，40多家化工類企業一年的蒸汽用量達30萬噸，消耗的5萬噸標煤僅二氧化碳排放量就達14萬噸。

如何既滿足生產又節能減排？徽州區望豐建設開發公司把區域生態環境視同人體循環系統，治理答案讓人耳目一新：該公司出資3000萬元，鋪設5公里供汽主管道，將鄰近的黃山市生活垃圾綜合處理廠垃圾發電改為園區集中供汽，替代目前的園區供汽企業，減少區域燃煤用量。

負責黃山市生活垃圾綜合處理廠運營的泰達環保公司副總經理谷學峰給記者算了一筆賬：該公司日處理垃圾900噸，一年綜合營收約8000萬元。按目前垃圾發電上網價格以及徽州區經濟循環園企業用汽均價測算，垃圾發電改為園區供汽后，每噸供汽收益比發電上網增加50元左右，還可為園區企業每噸用汽節省成本50元左右。另外，望豐項目公司一年半就能收回供汽管道建設的全部投資，實現項目收益反哺生態環境保護與治理。

循環是中醫的理論基礎，循環利用則是生態環境治理的重要模式。在歙縣循環經濟園內，新建的日處理480噸環氧樹脂高鹽廢水項目正在調試，投入運營后對園區所有高鹽廢水進行集中脫鹽，每年收集工業用鹽12510噸，供應融雪劑生產等行業。

望豐EOD項目實施后，區域內的工業園區將提升污水集中處理、集中供熱質效，通過新建標準化車間、物流中心、智能倉儲中心、環保功能性新材料聚集區，促進產業轉型升級，實現園區“小循環”與區域“大循環”同頻共振。

關聯產業的“固本培元”

“留得一分津液，便有一分生機。”歙縣清代著名醫學家葉天士，是“溫病學”的奠基人之一。在他看來，固本培元才能補氣益血、留住津液。

望豐區域素有“二分村鎮三分田，五分水域和林地”之說。歙縣在實施EOD項目中以水為基，以文為魂，發展文旅、科創等產業，以收益性好的關聯產業開發項目，反哺公益性強的生態環境治理項目。

在5號溝渠入河處，是規劃中的農旅融合片區。歙縣利用村莊閑置用地、空置民宅、集體村莊建設用地，布局建設研學營地、豐樂星空露營地、勞動教育實踐基地、濱河景觀帶等，打造集生態觀光、農耕文化體驗、研學教育、鄉村休閑、水上旅游等功能于一體的生態文旅項目，與周邊已建成的“四月鄉村”文旅項目遙相呼應，促進生態產品價值高效轉化。

歙縣縣委書記汪凱介紹，根據EOD項目規劃，歙縣將統籌“山、水、林、田、城、村”，開展生態環境治理和修復，串聯起傳統與現代、城市與鄉村等各類美麗空間，全域、全要素、全過程推進人與自然和諧共生，實現生態與產業共進共富。

在望豐區域中部的歙縣鄭村鎮路口兩側，科創田園片區正在啟動建設，將匯聚新徽商產業園、鄉村振興產業園、“歙采繽紛”產業園、綠色小微企業產業園等科創聚落，發展物流、電商、直播、展覽、孵化等生產性服務業。

歙縣望豐EOD項目工作專班負責人介紹，“歙采繽紛”產業園集生產、倉儲、展銷于一體，計劃引進區域外有能力的本縣村級集體經濟，以股權合作的方式，形成“飛地抱團”的村級集體經濟可持續發展模式。

“所謂EOD模式，基礎是生態保護和環境治理，核心是將生態優勢轉化為發展優勢，這與新安醫學倡導的‘治未病’‘固本培元’等理論相契合。”程烈光說，黃山市以市、縣（區）兩級股權合作方式，設立公司負責項目一體化實施和運營，并采取產業鏈延伸、聯合經營、組合開發等方式，將生態環境治理帶來的經濟價值內部化。

記者采訪時了解到，到6月底，黟縣黟山南岸流域生態治理與鄉村振興融合發展項目、祁門四江源生態系統多樣性保護及產業創新發展示范區項目、黃山區太平湖流域生態環境治理及綠色轉型發展項目已入選省級EOD項目庫，投資總額超過100億元。

藍天白云、清水綠岸，鳥語花香、文昌人和……今日黃山，只此青綠、向美而行。（通訊員 汪麗華 記者 吳江海）

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