下一步,多項(xiàng)政策舉措將筑牢工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本盤、持續(xù)培育發(fā)展動(dòng)能。其中,工業(yè)和信息化部將實(shí)施新一輪鋼鐵、有色金屬、石化、建材等十大重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長工作方案;會(huì)同相關(guān)部門完善支持新型工業(yè)化的金融政策,縱深推進(jìn)產(chǎn)融合作;在政策、人才、資金、市場等方面持續(xù)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
實(shí)施新一輪重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長方案
今年一、二季度,規(guī)上工業(yè)增加值同比分別增長6.5%和6.3%,在去年同期較高基數(shù)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步增長。
重點(diǎn)行業(yè)支撐作用明顯。工業(yè)和信息化部總工程師謝少鋒日前在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上介紹,上半年,裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)“量質(zhì)齊升”,增加值占規(guī)上工業(yè)分別達(dá)到35.5%和16.4%,電子、電氣機(jī)械、通用設(shè)備等行業(yè)利潤增長超過10%。
新動(dòng)能不斷積蓄。上半年,數(shù)字產(chǎn)業(yè)完成業(yè)務(wù)收入同比增長9.3%,增速較上年同期提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。人工智能終端已超百款,成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。
“同時(shí)我們也看到,保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展仍面臨不少挑戰(zhàn),外部不確定性需加強(qiáng)應(yīng)對(duì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾需妥善化解,下一步,我們將在鞏固基礎(chǔ)、提升質(zhì)量、培育動(dòng)能、優(yōu)化環(huán)境等方面持續(xù)發(fā)力、久久為功。”謝少鋒說。
據(jù)悉,工業(yè)和信息化部將實(shí)施新一輪鋼鐵、有色金屬、石化、建材、機(jī)械、汽車等重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長工作方案,具體工作方案將在近期陸續(xù)發(fā)布。
相關(guān)舉措還將進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)智能化綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)。工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長陶青介紹,將印發(fā)汽車行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案,落實(shí)機(jī)械和電力裝備兩個(gè)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案、綠色航空和船舶制造業(yè)綠色發(fā)展綱要,加快發(fā)展智能裝備、梯度培育智能工廠、建設(shè)智慧服務(wù)場景。
工業(yè)和信息化部賽迪研究院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長關(guān)兵對(duì)記者表示,今年上半年,高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)等新質(zhì)生產(chǎn)力作用凸顯,對(duì)全部規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率合計(jì)超過76.3%,成為支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的“產(chǎn)業(yè)底座”。展望下一步,十大重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長工作方案將根據(jù)我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向以及工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長面臨的突出問題,在調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)供給、淘汰落后產(chǎn)能等方面持續(xù)發(fā)力,助力經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
完善支持新型工業(yè)化的金融政策
金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈。今年上半年,相關(guān)部門、地方政府和金融機(jī)構(gòu),推動(dòng)健全多層次金融服務(wù)體系,助力制造強(qiáng)國和金融強(qiáng)國建設(shè)。
謝少鋒介紹,依托國家產(chǎn)融合作平臺(tái),3100多家金融和投資機(jī)構(gòu)聚焦制造業(yè)企業(yè)急需,推出800余項(xiàng)金融產(chǎn)品,累計(jì)助企融資規(guī)模突破1.2萬億元。上半年,A股市場通過首次公開發(fā)行股票、增發(fā)和可轉(zhuǎn)債的方式為工信領(lǐng)域企業(yè)募集資金1488億元,同比增長51.6%。
重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、“硬科技”企業(yè)等獲得大力度支持。國家產(chǎn)融合作平臺(tái)累計(jì)支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)融資3562億元。“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項(xiàng)行動(dòng)深入實(shí)施,推動(dòng)將142個(gè)“硬科技”企業(yè)納入上市培育庫,部分企業(yè)正在沖刺首發(fā)上市。
招聯(lián)首席研究員、上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任董希淼對(duì)記者表示,金融在支持新型工業(yè)化進(jìn)程中扮演著至關(guān)重要的角色,未來仍需聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域更精準(zhǔn)發(fā)力,包括大力發(fā)展科技金融、投貸聯(lián)動(dòng),為前沿科技創(chuàng)新領(lǐng)域提供股權(quán)、債券融資,用好科創(chuàng)板、北交所,推動(dòng)更多科技型企業(yè)上市融資;積極發(fā)展綠色金融,提高綠色信貸規(guī)模,助推工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展;重點(diǎn)發(fā)展普惠金融,更好地服務(wù)中小制造企業(yè)等。
記者獲悉,工業(yè)和信息化部將會(huì)同相關(guān)部門完善支持新型工業(yè)化的金融政策,縱深推進(jìn)產(chǎn)融合作。
謝少鋒表示,一是要針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新,完善全產(chǎn)業(yè)鏈多層次金融體系。二是要聚焦科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,深入實(shí)施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項(xiàng),健全國家產(chǎn)融合作平臺(tái)功能。三是要圍繞66個(gè)國家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市,推動(dòng)試點(diǎn)政策、標(biāo)準(zhǔn)等先行先試,將試點(diǎn)城市建設(shè)成為做好金融“五篇大文章”、支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“試驗(yàn)田”。
多措并舉促中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
中小企業(yè)是推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量。上半年,工業(yè)和信息化部聯(lián)合財(cái)政部支持了1241家專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;連續(xù)5年組織開展全國中小企業(yè)服務(wù)月活動(dòng),上半年累計(jì)服務(wù)中小企業(yè)超過360萬家,達(dá)成融資意向超過510億元,實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化合同金額超86億元。
關(guān)兵表示,我國在企業(yè)培育、融資支持、服務(wù)支撐等方面出臺(tái)系列護(hù)航中小企業(yè)的政策措施,取得了積極成效。但也要看到中小企業(yè)在技術(shù)、資金、人才、管理等方面仍存在一定短板,抗風(fēng)險(xiǎn)能力總體偏弱。未來需推動(dòng)政策下沉和深化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同,為企業(yè)提供更多市場空間。
“下一步,我們將圍繞中小企業(yè)最關(guān)心的政策、人才、資金、市場、創(chuàng)新、合規(guī)等方面,持續(xù)強(qiáng)化公益性服務(wù),不斷促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”謝少鋒表示。
具體而言,在政策上,工業(yè)和信息化部將研究修訂中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合稅務(wù)總局開展“春雨潤苗”行動(dòng),推進(jìn)稅費(fèi)政策便捷惠及小微企業(yè)。在資金上,推進(jìn)設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金二期,帶動(dòng)更多社會(huì)資本投早、投小、投長期、投硬科技。落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》,維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。在創(chuàng)新方面,聯(lián)合國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局實(shí)施“專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長計(jì)劃”,強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)科技創(chuàng)新的指導(dǎo)。
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