當(dāng)?shù)貢r(shí)間上周三 ，在“刺頭”民主黨參議員曼欽的支持下，美國(guó)參議院民主黨公布了一項(xiàng)在未來(lái)10年投資3690億美元的能源安全和氣候支出法案，目標(biāo)到2030年減少40%的碳排放。

據(jù)華爾街見聞此前文章分析，其中超600億美元資金將投入到太陽(yáng)能電池板、風(fēng)力渦輪機(jī)、電池、電動(dòng)汽車等新能源制造業(yè)之中，對(duì)行業(yè)的提振不容小覷。

那么問題來(lái)了，這3690億美元從何而來(lái)?曼欽為美國(guó)企業(yè)準(zhǔn)備了一份稅收“大禮包”。據(jù)媒體報(bào)道，如果該法案通過，美國(guó)政府將向企業(yè)征收最低15%的企業(yè)稅，并向賺得盆滿缽滿的石油公司征收250億美元的石油產(chǎn)品稅。

磨刀霍霍向企業(yè)

作為該法案資金的重要來(lái)源之一，曼欽計(jì)劃對(duì)利潤(rùn)超過10億美元的公司征收最低15%的企業(yè)稅并限制其附帶權(quán)益。他告訴媒體：“過去兩年(企業(yè))創(chuàng)造了巨額、創(chuàng)紀(jì)錄的利潤(rùn)。”

在周日的一系列電視節(jié)目中，曼欽稱該法案正在修補(bǔ)“一個(gè)漏洞”，并非加稅：

“(企業(yè))稅率在2017年為35%，(后來(lái))下降14個(gè)百分點(diǎn)至21%。我認(rèn)為西弗吉尼亞州的每個(gè)納稅人以及大多數(shù)美國(guó)納稅人都認(rèn)為他們(企業(yè))需要繳納至少21%的稅。”

值得一提的是，該法案除了撥款3690億美元用于環(huán)境建設(shè)和能源改革，還將支出640億美元用于發(fā)展平價(jià)醫(yī)療，3000億美元用于縮小赤字。這些措施的資金都將通過企業(yè)稅和限制權(quán)益提供。

這項(xiàng)提議遭到了共和黨的激烈反對(duì)。賓夕法尼亞州共和黨參議員帕特·圖米在接受媒體采訪時(shí)警告稱，新法案特別是企業(yè)稅改革不僅沒有“任何好處”，反而可能會(huì)加劇衰退。

“劫”石油“濟(jì)”新能源

早在1980年，美國(guó)為解決危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏的治理及其費(fèi)用負(fù)擔(dān)就制定了超級(jí)基金法案，其中一項(xiàng)內(nèi)容就是向產(chǎn)生污染的工業(yè)企業(yè)(比如石油公司)征稅。該稅法在1995年底取消之前，向煉油廠和其他進(jìn)口商征收的稅率為每桶9.7美分。

根據(jù)參議院稅務(wù)局周日公布的計(jì)劃摘要，曼欽提出的這項(xiàng)法案將恢復(fù)對(duì)原油和進(jìn)口石油產(chǎn)品的長(zhǎng)期征稅，并將稅率提高至每加侖16.4美分。類似計(jì)劃在此前眾議院通過的“重建美好法案”也有提及，根據(jù)國(guó)會(huì)的估計(jì)，該計(jì)劃將在10年內(nèi)籌集近250億美元的資金。除了加稅外，參議院還建議將這項(xiàng)稅收與通貨膨脹掛鉤。

除了石油稅外，該法案還將對(duì)石油和天然氣公司從油井、儲(chǔ)存設(shè)施、管道和其他設(shè)備泄漏的過量甲烷征稅，首次收取的費(fèi)用最高可達(dá)每噸1500美元。此外，曼欽還計(jì)劃提高公司在聯(lián)邦土地上生產(chǎn)石油和天然氣向政府支付的特許權(quán)使用費(fèi)。

不過，該能源和氣候支出法案并非完全對(duì)石油公司沒有好處。據(jù)媒體稱，曼欽還計(jì)劃簡(jiǎn)化能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目許可程序，作為該法案的配套措施，以加快風(fēng)能、太陽(yáng)能、石油和天然氣管道的建設(shè)，縮短清潔能源項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。但反對(duì)者認(rèn)為，簡(jiǎn)化項(xiàng)目許可程序?qū)榛剂系倪^度擴(kuò)張打開大門。

能否通過還是個(gè)大問題

正如華爾街見聞此前提及，該能源和氣候支出法案在最終擺上拜登案頭之前，不僅要面對(duì)共和黨的集體反對(duì)，還要面臨黨內(nèi)的倒戈相向。

一方面，共和黨“團(tuán)結(jié)一心”，將向參議院提出反對(duì)意見，試圖根據(jù)嚴(yán)格的和解規(guī)則來(lái)推翻法案中的核心條款。

另一方面在民主黨內(nèi)部，亞利桑那州溫和派民主黨參議員Kyrsten Sinema此前曾表示過反對(duì)加稅的立場(chǎng)，新澤西州民主黨眾議員Josh Gottheimer和其他藍(lán)州議員此前曾宣布，他們永遠(yuǎn)不會(huì)支持一項(xiàng)并不增加州和地方抵稅額度的和解法案。

再加上還有眾議員的進(jìn)步人士宣稱，除了此前伯尼桑德斯的6萬(wàn)億美元預(yù)算和解方案之外，不會(huì)有其他方案獲得通過。

現(xiàn)在，這項(xiàng)提案面臨三重絆腳石，曼欽最終想要成功通過法案任重而道遠(yuǎn)。證券公司Height Securities LLC在上周給客戶的一份報(bào)告中預(yù)計(jì)，該交易通過的可能性僅為 65%，并表示除了其他風(fēng)險(xiǎn)外，進(jìn)步人士可能不同意允許進(jìn)行有利于提高化石燃料生產(chǎn)的措施。

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