歐盟理事會(huì)主席圖斯克日前警告英國，歐盟新領(lǐng)導(dǎo)層不會(huì)改變路線，不會(huì)在與倫敦達(dá)成的“脫歐”協(xié)議上作出讓步。目前競選接替英國首相特雷莎·梅的前外交大臣鮑里斯·約翰遜和現(xiàn)任外交大臣杰里米·亨特均表示，他們希望就此前與歐盟反復(fù)討論所達(dá)成的分手協(xié)議重新談判。

有分析認(rèn)為，英國內(nèi)部在“脫歐”問題上分歧嚴(yán)重，令“脫歐”走向充滿不確定性。英國新首相最終花落誰家，他將帶領(lǐng)英國最終以何種方式結(jié)束“脫歐”僵局，成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)。

英國原計(jì)劃在今年3月29日“脫歐”，但因“脫歐”協(xié)議未能獲得英國議會(huì)批準(zhǔn)，“脫歐”日期被推遲至今年10月31日，同時(shí)，“無協(xié)議脫歐”的可能性依然存在。

目前最有可能接任英國首相的約翰遜及其挑戰(zhàn)者亨特都誓言按時(shí)“脫歐”。如果獲得歐洲議會(huì)批準(zhǔn)，日前獲得提名的歐盟委員會(huì)新領(lǐng)導(dǎo)人馮德萊恩將于11月1日即英國計(jì)劃“脫歐”的第二天上任，屆時(shí)其首要任務(wù)有可能是處理混亂的“無協(xié)議脫歐”。

“無協(xié)議脫歐”選項(xiàng)未被排除

英國保守黨黨首選舉仍在進(jìn)行，候選人僅剩約翰遜和亨特參與角逐。在此前的議員投票階段，約翰遜以超過半數(shù)的投票遙遙領(lǐng)先，但亨特也具有一定的競爭優(yōu)勢。最終勝出者不僅將成為英國執(zhí)政黨新領(lǐng)導(dǎo)人，同時(shí)將成為肩負(fù)“脫歐”職責(zé)的新一任首相。

連日來，約翰遜和亨特加緊了“路演”的步伐，在電視辯論及各項(xiàng)競選活動(dòng)中紛紛表達(dá)各自主張和看法。在公眾最為關(guān)注的“脫歐”問題上，亨特表示希望對(duì)當(dāng)前的“脫歐”協(xié)議作出修改，并且在有望達(dá)成新協(xié)議的前提下不排除再次尋求推遲“脫歐”。亨特同時(shí)沒有將“無協(xié)議脫歐”從選項(xiàng)中移除。

約翰遜則在“脫歐”問題上展現(xiàn)出更加強(qiáng)硬的姿態(tài)，表示無論是否有協(xié)議，都將帶領(lǐng)英國于今年10月31日前離開歐盟，并且強(qiáng)調(diào)不再拖延“脫歐”日期非常重要。

“脫歐”最大的難題一直是愛爾蘭邊界的“備份安排”。此前“脫歐”協(xié)議在英國議會(huì)下院多次被否決，很大程度上是因?yàn)樽h員對(duì)“備份安排”不滿，認(rèn)為其有損英國的主權(quán)完整性。亨特稱，“備份安排”必須做出改變，否則英國將不會(huì)接受該安排。約翰遜表示將與歐盟探討修改“備份安排”，同時(shí)承諾不會(huì)為英國北愛爾蘭地區(qū)和愛爾蘭共和國設(shè)置硬性邊界。但是，兩人都未對(duì)北愛爾蘭邊界問題提出更加具體的方案。

英國財(cái)政大臣菲利普·哈蒙德日前警告保守黨領(lǐng)袖職位的角逐者，稱“無協(xié)議脫歐”可能致使英國經(jīng)濟(jì)損失900億英鎊。哈蒙德還進(jìn)一步抨擊約翰遜和亨特的開支承諾，表示在沒有達(dá)成協(xié)議的情況下，“脫歐”將不會(huì)給他們的揮霍計(jì)劃留下任何資金。哈蒙德還暗示，他可能會(huì)投票反對(duì)政府，以阻止英國“無協(xié)議脫歐”。

歐盟最新表態(tài)拒絕重新談判

有分析指出，盡管兩名候選人都對(duì)“脫歐”表達(dá)出堅(jiān)定意愿，但由于英國內(nèi)部分歧嚴(yán)重，無論誰當(dāng)選下一任首相，都會(huì)面對(duì)諸多“脫歐”難題。

英國天空電視臺(tái)報(bào)道稱，無論是約翰遜還是亨特當(dāng)選黨魁，都面臨著如何實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)意見統(tǒng)一的問題。此前“脫歐”協(xié)議在議會(huì)遭到否決，部分原因也是保守黨內(nèi)部不團(tuán)結(jié)，導(dǎo)致大票差落敗。如果新領(lǐng)導(dǎo)人無法實(shí)現(xiàn)保守黨黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，恐怕很難在“脫歐”問題上有所突破。

在此基礎(chǔ)上，保守黨作為少數(shù)派政府，還需贏得與其共同執(zhí)政的北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨的支持，這就涉及如何改變北愛爾蘭邊界“備份安排”，新首相能否啃動(dòng)這塊“硬骨頭”也是未知之?dāng)?shù)。

另外，英國最大的反對(duì)黨工黨在“脫歐”問題上態(tài)度強(qiáng)硬。工黨領(lǐng)袖科爾賓稱，工黨“隨時(shí)準(zhǔn)備好迎接大選”。在特雷莎·梅出任黨首階段，保守黨與工黨就“脫歐”問題舉行過多次跨黨派對(duì)話，都無法達(dá)成妥協(xié)。工黨認(rèn)為，英國應(yīng)進(jìn)行“軟脫歐”，即留在歐盟單一市場內(nèi)，但保守黨特別是其中的“硬脫歐派”強(qiáng)烈反對(duì)這一主張。而工黨議員人數(shù)眾多，下一任首相若想順利推進(jìn)“脫歐”，或許還需與工黨進(jìn)行對(duì)話。

圖斯克7月2日警告說，歐盟機(jī)構(gòu)的人事變動(dòng)并不意味著改變態(tài)度。他說，“我絕對(duì)肯定，在‘脫歐’協(xié)議上，我們機(jī)構(gòu)的新領(lǐng)導(dǎo)人將與我們現(xiàn)在的立場保持一致。”

顯然，歐盟的最新表態(tài)仍是拒絕重新談判。法國總統(tǒng)馬克龍最近也敦促其他歐盟成員國，不要被約翰遜和亨特的“無協(xié)議脫歐”言論嚇倒，“我們不能懼怕‘無協(xié)議脫歐’。如果對(duì)‘無協(xié)議脫歐’表示抗拒，那么我們就成了對(duì)方的人質(zhì)”。馬克龍警告說，如果沒有充分理由，比如舉行大選或第二次公投，就不會(huì)再推遲“脫歐”。

“脫歐”不確定性拖累英國經(jīng)濟(jì)

歐洲輿論都表達(dá)了對(duì)“無協(xié)議脫歐”可能性的擔(dān)憂。專家認(rèn)為，“無協(xié)議脫歐”也并非一條坦途。目前，英國議會(huì)已在此前的投票中否決了“無協(xié)議脫歐”的選項(xiàng)，未來新首相如果強(qiáng)行推動(dòng)“無協(xié)議脫歐”，無疑是在與議會(huì)進(jìn)行抗?fàn)帯Ｌ乩咨?middot;梅也多次表示，“無協(xié)議脫歐”將嚴(yán)重影響英國，希望新首相以達(dá)成協(xié)議為重。

“無協(xié)議脫歐”將對(duì)英國的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響，一直以來都遭到英國工商界的反對(duì)。哈蒙德表示，一個(gè)執(zhí)行“無協(xié)議脫歐”政策的首相將很難維持議會(huì)下院對(duì)他的信心。

7月3日，英國市場調(diào)查機(jī)構(gòu)IHS馬基特公司和英國采購與供應(yīng)特許協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的一系列數(shù)據(jù)顯示，受世界經(jīng)濟(jì)放緩和“脫歐”不確定性拖累，英國經(jīng)濟(jì)6月或已出現(xiàn)萎縮。

根據(jù)最新數(shù)據(jù)，經(jīng)季節(jié)因素調(diào)整后，英國6月綜合采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)為49.2，低于5月的50.7。這是自2016年7月以來，該指數(shù)首次低于榮枯線50，標(biāo)志著私營部門整體商業(yè)活動(dòng)出現(xiàn)下降。馬基特經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉姆森表示，“總體而言，PMI調(diào)查顯示，自2016年7月以來，英國經(jīng)濟(jì)首次陷入萎縮。”

6月制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)表現(xiàn)全面下滑，給英國經(jīng)濟(jì)敲響了警鐘。分析人士認(rèn)為，“脫歐”不確定性和全球經(jīng)濟(jì)增長放緩都是拖累英國經(jīng)濟(jì)的重要原因。未來政治和經(jīng)濟(jì)的不確定性或?qū)⒗^續(xù)影響英國經(jīng)濟(jì)。

(本報(bào)倫敦7月7日電)

關(guān)鍵詞： 歐盟，脫歐