3日，國(guó)務(wù)院發(fā)布通知，部署在更大范圍復(fù)制推廣，全面對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放試點(diǎn)措施。此次復(fù)制推廣包含77條試點(diǎn)措施，覆蓋服務(wù)貿(mào)易、貨物貿(mào)易等多個(gè)領(lǐng)域。

通知指出，自2023年11月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《全面對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高水平制度型開(kāi)放總體方案》以來(lái)，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展了一批引領(lǐng)性、標(biāo)志性制度創(chuàng)新，形成了一批具有較高含金量的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

聚焦7方面 43條將推廣至全國(guó)

今天下午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了將上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)成熟、成效明顯、風(fēng)險(xiǎn)可控的77條試點(diǎn)措施向更大范圍復(fù)制推廣的相關(guān)情況。77條試點(diǎn)措施，覆蓋哪些重點(diǎn)領(lǐng)域？

商務(wù)部部長(zhǎng)助理唐文弘介紹，77條試點(diǎn)措施中，34條將推廣至其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，43條將推廣至全國(guó)。措施聚焦7個(gè)方面，包含服務(wù)貿(mào)易的8條措施、貨物貿(mào)易領(lǐng)域的12條措施、數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域15條措施、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的8條措施、政府采購(gòu)領(lǐng)域的15條措施、“邊境后”管理制度改革的13條措施以及風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的6條措施。

商務(wù)部部長(zhǎng)助理 唐文弘：在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自主開(kāi)展對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則試驗(yàn)，并向更大范圍復(fù)制推廣試驗(yàn)成果，是堅(jiān)定不移辦好自己的事、堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放的重要舉措。下一步，商務(wù)部將會(huì)同各地方、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，因地制宜抓好貫徹落實(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)和群眾急需的試點(diǎn)舉措落地見(jiàn)效，在更大范圍推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相通相容，充分釋放制度型開(kāi)放紅利。　　一年多先行先試 上海有哪些“自貿(mào)經(jīng)驗(yàn)”？

2023年11月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《全面對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高水平制度型開(kāi)放總體方案》，在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)80條措施，打造國(guó)家制度型開(kāi)放示范區(qū)。經(jīng)過(guò)一年多的先行先試，這80條措施已基本落地，開(kāi)展了一批引領(lǐng)性、標(biāo)志性制度創(chuàng)新，形成了一批具有較高含金量的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例，為穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放提供了“自貿(mào)經(jīng)驗(yàn)”。

一年多先行先試，上海究竟提供了哪些“自貿(mào)經(jīng)驗(yàn)”？在國(guó)新辦今天舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，上海市有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上海通過(guò)落實(shí)80條試點(diǎn)措施，實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易投資便利化、數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新、“邊境后”制度改革及開(kāi)放紅利釋放的突破，為全國(guó)制度型開(kāi)放積累經(jīng)驗(yàn)。

貿(mào)易投資便利化水平顯著提升。在航運(yùn)領(lǐng)域，上海優(yōu)化國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼運(yùn)作模式，對(duì)境外啟運(yùn)、洋山中轉(zhuǎn)至第三國(guó)的貨物免于檢驗(yàn)，使整體作業(yè)時(shí)間縮短50%。這一舉措推動(dòng)洋山港國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼貨物比例從12.6%升至18.6%，其全球集裝箱港口績(jī)效排名躍居首位。

上海市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng) 吳偉：制度型開(kāi)放紅利進(jìn)一步釋放。出臺(tái)全國(guó)首部專門規(guī)范保稅維修的地方性法規(guī)《上海市促進(jìn)浦東新區(qū)保稅維修業(yè)務(wù)發(fā)展若干規(guī)定》，進(jìn)一步推動(dòng)保稅維修新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展、規(guī)模提升。2024年，上海關(guān)區(qū)保稅維修進(jìn)出口規(guī)模超1200億元，同比增長(zhǎng)73.9%。

數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展提速增效。上海升級(jí)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，與新加坡完成“一次申報(bào)、雙邊通關(guān)”試點(diǎn)。跨境電子發(fā)票互操作平臺(tái)建設(shè)取得進(jìn)展，已完成上海與新加坡、日本企業(yè)間的驗(yàn)證測(cè)試。在數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)管理上，聚焦金融、貿(mào)易、航運(yùn)等高頻訴求行業(yè)，制定3個(gè)領(lǐng)域負(fù)面清單，并在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)首創(chuàng)數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心，提供一站式服務(wù)，助力企業(yè)合規(guī)開(kāi)展數(shù)據(jù)跨境活動(dòng)。

上海市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng) 吳偉：“邊境后”制度改革進(jìn)一步深化。著力深化政府采購(gòu)改革，強(qiáng)化政府采購(gòu)和招投標(biāo)改革一體推進(jìn)，2200多個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目采用新規(guī)則，1000多個(gè)項(xiàng)目發(fā)布中英文公告。不斷提高勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)水平，強(qiáng)化工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督，組建持證工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員隊(duì)伍，搭建了“調(diào)解、仲裁、審判”一站式勞動(dòng)人事服務(wù)平臺(tái)。

試點(diǎn)措施多數(shù)涉及市場(chǎng)主體反映強(qiáng)改革訴求大的領(lǐng)域

這次復(fù)制推廣的77條試點(diǎn)措施中，包含服務(wù)貿(mào)易的8條措施、貨物貿(mào)易領(lǐng)域的12條措施、數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的15條措施、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的8條措施、政府采購(gòu)領(lǐng)域的15條措施、“邊境后”管理制度改革的13條措施以及風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的6條措施。這些措施多數(shù)是市場(chǎng)主體反映強(qiáng)、改革訴求比較大的領(lǐng)域，涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)字跨境流動(dòng)、國(guó)企改革等諸多方面的具體舉措。

如何用好上海“自貿(mào)經(jīng)驗(yàn)”？哪些復(fù)制推廣方式會(huì)更有效？來(lái)聽(tīng)北京師范大學(xué)教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)專家萬(wàn)喆的分析。

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