什么是結構性減稅政策?

結構性減稅是在總體稅負適當降低的情況下，對稅制內部實施結構性調整的稅制改革方案。即"有增有減，結構性調整"。既區(qū)別于全面的、大規(guī)模的減稅，又不同于以往的有增有減的稅負調整。結構性減稅更強調有選擇的減稅，是為了達到特定目標而針對特定群體、特定稅種來削減稅負水平。目前施行的結構性減稅政策包括增值稅轉型改革、出口退稅政策調整、行政事業(yè)性收費調整等。

實行結構性減稅，結合推進稅制改革，用減稅、退稅或抵免的方式減輕稅收負擔，促進企業(yè)投資和居民消費，是實行積極財政政策的重要內容。

結構性減稅政策具體措施有哪些?

1、個人所得稅“綜合與分類相結合”的改革，以及以后條件具備時推出遺產稅與贈予稅的改革，都是可以發(fā)揮類似作用的改革事項。加大國有資本經(jīng)營收益收繳力度，促進壟斷行業(yè)改革。結合消除國有企業(yè)過度壟斷的配套改革，加大國有資本經(jīng)營收益的上繳力度，可以降低企業(yè)部門收入，減少國有企業(yè)過高的壟斷利潤和特許權收入對于市場秩序的干擾;直接提高政府部門收入，集中更多的國有資本利潤，用于提高對住戶部門的經(jīng)常性轉移，更多地運用國有資本收益改進民生。

其措施就是要在2007年已啟動運行的國有資本經(jīng)營預算框架下，較大幅度地提高國有資本經(jīng)營預算收入收繳力度和統(tǒng)籌國有資本經(jīng)營預算支出的使用。

2、提高收入收繳力度首先可在中央本級國有資本經(jīng)營預算層面執(zhí)行。提高國有資本經(jīng)營預算收入，一是在促進壟斷行業(yè)、部門深化改革的過程中，對于現(xiàn)行的征收比例做出調整，二是擴大征收范圍，應當逐步向金融類以及部門所屬的國有企業(yè)擴展。鑒于我國國有資產管理模式的特點，國務院和地方人民政府依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，分別代表國家對國家出資企業(yè)履行出資人職責，享有出資人權益，因此對于地方層面，應鼓勵支持建立國有資本經(jīng)營預算制度，加強對國有資本收益的管理。

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