韓國總統文在寅上任以來,一直領導其政府推動韓朝離散家屬重聚活動。但有關活動僅在2018年8月成功舉辦過一次,之后韓朝政府間便再沒有合作促成類似活動。據《韓民族日報》2019年12月31日報道,鑒于政府主導的離散家屬活動受限于各種政治因素影響,韓國政府日前表示,考慮出臺用民間交流的方式促成離散家屬重聚的方案,而該方案最主要的載體和渠道就是中國旅行社,即通過中國旅行社讓韓方人員赴朝探親和故地重游。
離散家屬重逢(資料圖)圖源:美聯社
《韓民族日報》報道稱,韓國統一部12月31日發表“旨在促進韓朝離散家屬交流活動的第三次基本規劃(2020-2022)”,內容包括“積極推動和促進民間層面的離散家屬交流”。報道稱,雖然“規劃”并沒有提及具體的落實細節,但目前統一部內部多數意見認為,中國與朝鮮接壤的邊界線長達1400公里,中國旅行社又在對朝人員、物資交流方面有著壓倒性優勢。因此,讓韓方離散家屬以游客身份、通過中國旅行社訪問朝鮮,不啻為一個好選項。
目前,韓國人若想訪朝探親,除朝方親屬的邀請函外,還需得到韓國政府的訪朝許可,并且手續比較復雜,導致“該渠道很難走通”。韓媒報道認為,這種背景下,如果韓國政府允許“通過中國旅行社讓韓方人員訪朝的方案”落地并加以推動,韓方家屬訪朝“探親難”的問題將迎刃而解。例如,中國旅行社負責與朝方接洽并率領韓方家屬訪朝探親,而韓國政府負責簽發訪朝許可。實際上,韓國統一部12月31日也表態:“若新模式的韓朝民間交流方案得以推動,政府將考慮出臺系統性的援助服務方案”,暗示“只要能讓韓方家屬赴朝探親或故地重游,韓國將提供政府層面的系統性援助”。
此外,韓國統一部還表示,將修訂“離散家屬交流經費援助指南”,預示政府將加大對離散家屬交流活動的撥款援助力度。目前離散家屬交流活動的政府援助標準是:確認生死所需費用300萬韓元;家屬重逢活動600萬韓元;書信交流活動80萬韓元。韓國統一部方面稱,韓國政府將繼續推動離散家屬交流活動多角度、定期化地開展和舉行。即使朝方對此不予回應,也將持續探索各種應對方案,并努力創造條件解決問題。
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