近年來，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成為各界關注的高頻詞。黨的二十屆三中全會、去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議都對推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展進行了部署。那么，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是什么？它與科技創(chuàng)新有哪些區(qū)別與聯(lián)系？為何要推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新及其與科技創(chuàng)新融合發(fā)展？

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新很容易被簡單地解構為“產(chǎn)業(yè)+創(chuàng)新”，被認為是產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和技術創(chuàng)新的組合。這雖在一定程度上說明了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的形式，但未能完整地回答產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新背后的邏輯及其內(nèi)涵。實際上，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是從宏觀視角下對創(chuàng)新目標和產(chǎn)業(yè)目標的重新審視。不同于熊彼特從微觀視角將企業(yè)創(chuàng)新定義為新產(chǎn)品、新方法、新市場、新要素和新組織形成的“新組合”，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是著眼于新技術革命和全球競爭情境，基于國家發(fā)展與競爭目標下發(fā)展模式的創(chuàng)新，包括創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)、改造和升級現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式三種形式。

一是“無中生有”創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是科技革命、工程革命、生產(chǎn)制造系統(tǒng)變革等融合以及企業(yè)家創(chuàng)新的結果，表現(xiàn)為汽車、計算機、數(shù)碼相機、智能手機、3D打印機等“劃時代產(chǎn)品”的涌現(xiàn)，以及生產(chǎn)性服務業(yè)等融合型產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)。二是“錦上添花”改造和升級現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是新技術、交叉技術與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)融合的結果，不僅能提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效率，更能利用技術來強化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，例如智能制造在提升制造業(yè)效率的同時也緩解了勞動力成本上升后競爭優(yōu)勢消解難題。三是“珠聯(lián)璧合”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新還是新的組織模式驅動產(chǎn)業(yè)成長的結果，可通過促進產(chǎn)業(yè)快速成長來提升國際競爭力，德國的產(chǎn)業(yè)集群、美國的硅谷創(chuàng)新生態(tài)等都是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中典型的模式創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的三種形式交融互促，新產(chǎn)業(yè)成長需要適配有效的發(fā)展模式，并不斷吸收和利用新技術來對其改造升級，形成多類產(chǎn)業(yè)共生的產(chǎn)業(yè)體系。

為何要重視產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新？全球競爭格局調(diào)整的背后是產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的競爭，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力與國家構筑競爭優(yōu)勢密切相關。從全球產(chǎn)業(yè)變革和國家競爭的歷史來看，每一次技術革命都表現(xiàn)出新技術的涌現(xiàn)和繁榮，其引發(fā)的產(chǎn)業(yè)變革為后發(fā)國家趕超創(chuàng)造了機會窗口，也為先發(fā)國家強化競爭優(yōu)勢創(chuàng)造了新條件。比如，蒸汽機驅動紡織業(yè)、交通運輸行業(yè)的變革，推動了機器大工業(yè)的發(fā)展，英國也借此一躍成為世界頭號強國；內(nèi)燃機、電力的廣泛應用推動交通運輸、生產(chǎn)制造和生活方式的變革，催生了汽車等新產(chǎn)業(yè)，福特“流水線”極大地提升了制造業(yè)效率，美國也把握產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機會全面超越英國；半導體將人類帶入了信息社會，各國搶抓技術革命機遇，加快推動技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以期能夠搶占未來發(fā)展制高點；等等。

當前，新科技革命推動的新產(chǎn)業(yè)快速涌現(xiàn)，數(shù)智技術在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迅速滲透，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新加速。加快推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，實現(xiàn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，是我國在數(shù)字經(jīng)濟時代構筑國家競爭新優(yōu)勢的必然選擇。

一是堅持多元主體協(xié)同發(fā)力，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新裝上“加速器”。發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的引導作用，通過產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)新政策等系統(tǒng)集成，激發(fā)各類主體在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的積極性，強化產(chǎn)業(yè)基礎能力、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育。發(fā)揮市場作用，以市場力量來牽引多種創(chuàng)新要素的集聚、創(chuàng)新主體的行動等，形成創(chuàng)新生態(tài)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合發(fā)展局面。激發(fā)企業(yè)的積極性，推動其在科技創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)、市場拓展、國際競爭等方面積極行動，尤其是要激發(fā)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的活力和創(chuàng)造力，發(fā)揮鏈長企業(yè)和龍頭企業(yè)的能力優(yōu)勢，共同推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

二是鼓勵多元模式涌現(xiàn)，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“繁花似錦”。聚焦新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)想象力和創(chuàng)意來創(chuàng)造新產(chǎn)品，切實發(fā)揮企業(yè)家精神，以工程化開發(fā)和快速迭代打造具有影響力的“劃時代產(chǎn)品”，以高質(zhì)量產(chǎn)品供給創(chuàng)造新需求。加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智能化和綠色化改造升級，切實以數(shù)智技術提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效能，創(chuàng)新和拓展數(shù)字智能場景，以綠色低碳技術提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益。鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新，深化對數(shù)字智能平臺的包容審慎監(jiān)管。

三是深化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“雙向融合”。圍繞創(chuàng)新鏈建設產(chǎn)業(yè)鏈，強化科技向產(chǎn)業(yè)的“正向轉化”，積極發(fā)展科技中介和風險資本，加速科學向技術、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的轉化，跨越科技成果轉化的“死亡之谷”。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新過程中對科技創(chuàng)新的“逆向突破”，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“卡脖子”問題，加快原創(chuàng)技術和關鍵核心技術突破，大力發(fā)展顛覆性技術，推動工程技術發(fā)展，夯實產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎。

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