思路之變帶動發(fā)展之變——東北地區(qū)發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)見聞(下)

東北的冬天，正成為推動全面振興發(fā)展的春天。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“努力走出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路子，奮力譜寫東北全面振興新篇章。”

行走東北，真切體會到這里的“忙”：“采訪別超過40分鐘，實(shí)在抱歉，太忙了！”這是一名文旅干部的工作狀態(tài)；目睹干事之“實(shí)”：冰雪項(xiàng)目建設(shè)，責(zé)任分解到每個施工隊(duì)，每日調(diào)度，掛圖作戰(zhàn)。

“忙”和“實(shí)”，體現(xiàn)的是“新”。“白雪”變“白銀”，一項(xiàng)項(xiàng)推動冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新部署、新舉措、新成效，讓新征程上中國式現(xiàn)代化的東北新實(shí)踐鋪展開來。

營商環(huán)境在優(yōu)化

“你們那兒，冬天是不是下班特別早？”

一句話，把哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會副主任許思源問蒙了。2024年3月，他邀請江蘇波司登集團(tuán)到當(dāng)?shù)赝顿Y，合作開發(fā)“爾濱·波司登”聯(lián)名款羽絨服，對方卻有些顧慮。

2024年6月簽約建廠，8月建成投產(chǎn)，11月“爾濱·波司登”聯(lián)名款產(chǎn)品全面上市。

怎么打動對方的？

講優(yōu)勢：羽絨服的重要消費(fèi)場景在東北，市場需求廣闊；抓實(shí)事：多次邀請企業(yè)實(shí)地考察，圍繞企業(yè)需求逐項(xiàng)解決。

許思源記得清楚，洽談期間，他24小時待命，經(jīng)常和對方通話到深夜，回應(yīng)和解決企業(yè)需求，“用真誠跟行動，傳遞‘爾濱’干部的作風(fēng)和服務(wù)。”

采訪期間，記者聽到許多這樣的真誠與行動：2024年夏天，吉林市北大湖滑雪度假區(qū)雪道擴(kuò)建急需資金，有關(guān)部門第一時間幫企業(yè)申請貸款“綠色通道”，保證項(xiàng)目及時開工；2023年6月，個別程序性審批要過一陣才下來，按照“承諾制+容缺辦理”政策，沈陽東北亞滑雪場邊等待審批、邊進(jìn)行改擴(kuò)建，沒耽誤在雪季投入運(yùn)營。

“爾濱熱”背后的干部作風(fēng)、營商環(huán)境之變，正成為“新時代東北現(xiàn)象”，助力經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

“這一回，我們重新認(rèn)識了東北。”波司登(哈爾濱)智能制造生產(chǎn)基地負(fù)責(zé)人呂曉靜說，集團(tuán)第一次在江蘇省外投建服裝生產(chǎn)基地，就選在了哈爾濱。前不久，還在這里建設(shè)了鵝絨生產(chǎn)工廠，預(yù)計(jì)今年6月投產(chǎn)。

龍頭企業(yè)帶動，黑龍江加快補(bǔ)齊輕工紡織這個曾經(jīng)的產(chǎn)業(yè)短板：2024年以來，10余個冰雪服裝項(xiàng)目在省內(nèi)落地。

市場活力在迸發(fā)

來黑龍江中國雪鄉(xiāng)景區(qū)旅游，浙江游客蔡朋一家怕冷：“帶了幾十斤厚衣服！”

來之后，發(fā)現(xiàn)這里很暖：喝姜茶，吃鐵鍋燉，價位不高，暖心暖胃；玩雪爬犁、雪地摩托，6歲的孩子小臉通紅，額頭冒汗；工作人員服務(wù)也暖，常態(tài)化巡邏，胸口掛著“有事找我”的標(biāo)牌。

游客的好體驗(yàn)，源自規(guī)范引導(dǎo)。前兩年，一些游客反映雪鄉(xiāng)物價消費(fèi)高。今年，景區(qū)所屬的龍江森工集團(tuán)大海林林業(yè)局有限公司在這里開辦直營超市，水、泡面等基礎(chǔ)物資企業(yè)直供，都是市場價，其他好吃、好玩的特色業(yè)態(tài)交給市場，“堅(jiān)持‘放’與‘管’結(jié)合，‘兩只手’并用，我們以國有企業(yè)示范引領(lǐng)，帶動旅游業(yè)態(tài)規(guī)范有序發(fā)展。”公司副總經(jīng)理劉忠才說。

既做市場引導(dǎo)員、游客服務(wù)員，也當(dāng)企業(yè)“店小二”。前兩年，北大湖滑雪度假區(qū)擴(kuò)建，需引進(jìn)社會資本投資，度假區(qū)與對方企業(yè)談合作，66天、22輪談判，吉林市冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)全程參與，試驗(yàn)區(qū)商務(wù)局局長段明奎說，“政府不干涉談判內(nèi)容，但涉及水電、交通配套等企業(yè)公共需求，我們逐項(xiàng)記錄、保障到位，增強(qiáng)企業(yè)投資信心。”

有效市場和有為政府“兩只手”并用，北大湖滑雪度假區(qū)已從2018年的126公頃、27條雪道，增至如今的275公頃、74條雪道。

舉辦“雪博會”“冰雪嘉年華”等活動，組織冰雪季旅游市場專項(xiàng)整頓，開展跨部門旅游聯(lián)席會議……行走東北，處處感受到有為政府在發(fā)力。

咖啡館打造“凍梨咖啡”，旅拍公司推出潑水成冰抓拍服務(wù)，蛋糕店制作雪人造型甜點(diǎn)……能感受得到，社會各界的創(chuàng)造性正在被激發(fā)，一個個小店發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，為消費(fèi)者提供豐富體驗(yàn)。

以有為政府激發(fā)市場活力，干部敢為示范帶動地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，持續(xù)拉動冰雪熱。

推動高質(zhì)量發(fā)展的合力在凝聚

建哈爾濱冰雪大世界，有多難？

難在怕冷，零下20攝氏度的天氣，燈光能不能運(yùn)行，設(shè)備能不能運(yùn)轉(zhuǎn)，太多技術(shù)、細(xì)節(jié)要攻關(guān)，要論證。也難在怕暖，2024年是暖冬，作為冰雕主要取材地的松花江，水面結(jié)冰晚，施工進(jìn)度、開園時間都受影響。

開展“天天冰雪那達(dá)慕”活動，容易嗎？

呼倫貝爾海拉爾區(qū)文化旅游體育局局長德雪輝深有感觸，冰雪那達(dá)慕往年都是在牧區(qū)搞，為方便游客，這個雪季搬到了城區(qū)伊敏河沿岸，“這一搬，馬匹、駱駝等要安頓，蒙古包的水、電等要配套，不輕松啊！”

怎么辦？一起干！

開園前夕，記者走進(jìn)冰雪大世界施工現(xiàn)場，火熱的干勁撞入眼簾：工人靴子上結(jié)著冰，身上捂出汗，機(jī)器轟鳴間，上萬人同時作業(yè)；寒熱交加里，30多家施工單位、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，每天開現(xiàn)場會，論證技術(shù)細(xì)節(jié)，倒排建設(shè)工期；為給冰雪那達(dá)慕搬家，市里統(tǒng)籌文旅、交通、電力等部門齊上陣，責(zé)任落實(shí)到人，進(jìn)度細(xì)化到天。

這樣的不容易有很多：如何建立覆蓋省內(nèi)主要滑雪場的冰雪直通車，對游客投訴怎樣快速回應(yīng)解決，如何高質(zhì)量辦好冰雪賽事和活動……推動“大家一起干”，多個地市成立冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作專班，增強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動，更好凝聚推動高質(zhì)量發(fā)展的合力。

凝聚合力，突出一個“快”字：2024年5月中旬，沈陽東北亞滑雪場啟動建設(shè)滑草、露營等夏季運(yùn)營項(xiàng)目，多部門聯(lián)動服務(wù)項(xiàng)目審批、建設(shè)、監(jiān)管，8月上旬便實(shí)現(xiàn)開業(yè)運(yùn)營，當(dāng)季營收超過2400萬元。

錨定一個“實(shí)”字：2024年7月底，夏季項(xiàng)目建設(shè)收尾，東北亞滑雪場想要開門運(yùn)營，被沈陽市文旅局叫停——還沒完全建好，就向游客收費(fèi)開放，砸的是市場口碑。后來，在政府指導(dǎo)下，滑雪場開啟試運(yùn)營：先免費(fèi)向游客開放，聽取意見，并在正式運(yùn)營時加以改進(jìn)。

合力背后，是抓改革、促發(fā)展的決心。“看準(zhǔn)了就干！”沈陽市副市長、市文化旅游和廣播電視局局長劉克斌說，他們將以東北亞滑雪場夏季項(xiàng)目為示范，帶動全市冰雪經(jīng)濟(jì)由“一季火”轉(zhuǎn)向“四季熱”。

干事創(chuàng)業(yè)的思路在轉(zhuǎn)變

位于遼寧南部、冬天不那么冷的大連，為何建了7座滑雪場？

走進(jìn)其中一家，滑雪場不大，只有初、中級雪道，大連市民季洋卻很喜歡：滑一會兒就出汗了，不太冷；滑雪場就在城區(qū)，不太遠(yuǎn)；雪道坡度比較緩，對初學(xué)者不太難；網(wǎng)上團(tuán)購，100元滑3小時，不太貴。

與黑龍江、吉林相比，7家滑雪場均屬小而美，這既由當(dāng)?shù)貧夂驐l件決定，也契合遼寧冰雪旅游“不太冷、不太遠(yuǎn)、不太難、不太貴”的發(fā)展定位——主打舒適度和性價比。遼寧省文化和旅游廳副廳長艾芳琳介紹，發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)，黑龍江有冰雕藝術(shù)，吉林有粉雪資源，內(nèi)蒙古有獨(dú)特冰雪文化，遼寧有地理氣候優(yōu)勢，“我們要避免同質(zhì)化、做好差異化，杜絕‘內(nèi)卷式’競爭。”

差異之中有協(xié)同：東北亞滑雪場請來了鄂溫克族馴鹿人；哈爾濱的冰雕師受邀到長春、沈陽做冰雕……一些宣傳、文旅部門的干部講，看到別的省份推出好的冰雪活動，他們會著急，“自己的優(yōu)勢是什么，能干些什么”，更會思考“能為對方做些什么”。

干部干事創(chuàng)業(yè)的思路在轉(zhuǎn)變：“等不得”“慢不得”“坐不住”的緊迫感強(qiáng)了；不再只盯著一地一域打小算盤，而是自覺在大局下謀劃、思考和行動。

思路之變，帶動發(fā)展之變。

2024年8月，東北地區(qū)聯(lián)合新疆成立G331邊境旅游聯(lián)盟，各省份心往一處想、勁往一處使，投入人力物力提升國道沿線建設(shè)、打造旅游公路。經(jīng)過東北地區(qū)、全長9300多公里的G331國道沿線，正邁向文旅資源共享、市場共拓、行業(yè)共管、品牌共建、合作共贏。

今天的發(fā)展，沒有一隅之戰(zhàn)。以文旅深度融合助力加強(qiáng)區(qū)域合作、加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，新時代推動?xùn)|北全面振興，正打開改革發(fā)展新天地。

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