安全生產，可以說是經濟社會發展的一塊重要基石，而安全生產資格證書涉假，相當于安全生產的一個“隱形殺手”。不管為了每個小家的平安，還是為了社會這個大家庭的穩固，我們都不能允許濫竽充數者的存在，也必須筑牢安全生產的防線。

不到一年時間，被告人孫某強伙同他人偽造建筑施工特種作業人員操作證、特種作業操作證、特種設備操作證等共計18700余個——據12月24日澎湃新聞報道，最高人民法院于當日發布一批依法懲處安全生產資格證書涉假犯罪典型案例。一些不法分子受利益驅動，心存僥幸、鋌而走險，有的甚至形成跨省特大偽造、變造、買賣安全生產資格證書的黑灰產業鏈，嚴重擾亂安全生產秩序，危害公共安全，侵害人民群眾合法權益。

近年來，安全生產領域的一些資格證書造假現象并不罕見，人們常見的電梯運維、空調安裝等特種作業，以及電工帶電作業、礦工井下作業、焊接與熱切割作業等，都被曝光過從業人員持假證上崗的案例，其中不乏一些因不具備專業能力而導致的亡人事故，教訓慘痛。

此番最高法公布的典型案例讓人們了解了安全生產資格證書造假的一些特點。比如，買方、賣方、網絡平臺、中介機構等形成了完整的交易鏈條，各環節配合默契；網絡信息技術手段被廣泛應用于偽造、變造相關證書的不法活動中，為識別、打擊工作帶來難度——有的團伙開設與相關部門官網“肉眼看不出區別”的山寨網站提供“證書驗真”服務，有的將作弊程序植入資格證書考試所用的電腦中，幫助考試者作弊、修改成績等，進而助其拿到“假的真證”；有的用工方因為相關人才缺口較大，容易“撿到籃子就是菜”，對從業者無證、持假證等情況睜一只眼閉一只眼，甚至幫助其購買假證“洗白”身份，等等。

特種作業往往環境復雜、風險高，作業人員必須經過培訓并取得相應的資格證書方能上崗。我國安全生產法對此亦有強制性規定。然而，僅上述公布的幾起案例，便涉及假證上萬個，涵蓋多個高風險作業領域——這些獲取假證書的人很可能已經遍布各地，從事著各種特種作業，如此重大的風險隱患，令人不寒而栗。

為遏制安全生產資格證書造假亂象以及涉假犯罪產業化、鏈條化的趨勢，近年來有關部門頻頻開展聯合行動。今年5月起，應急管理部、工信部、公安部等9部門聯合在全國范圍內開展安全生產資格證書造假專項治理；今年7月，最高法發布通知，要求各級法院依法嚴懲安全生產資格證書涉假犯罪，推動遏制安全生產風險隱患關口前移。一些地方也破獲、查處了多起典型案件。

強化全鏈條打擊、強化多部門聯動，監管部門不斷加大打擊力度和治理強度，但一些不法分子的操作手法和套路也在“升級”。這對日常監管和執法提出了更大挑戰，有關工作還應有更多針對性、打擊力度還須持續加強。比如，除了對從業者“驗證”和“驗真”外，是否能在“驗技能”上動動腦筋，盡可能實現“人、證、技合一”，不給“真人假證”“假人真證”留下可乘之機。

此番最高法發布的典型案例傳遞出一個信號，即在接近法定最高刑適用刑罰，并加大對犯罪分子的經濟制裁力度，剝奪或者削弱其再犯罪的經濟能力，以此彰顯嚴懲態度。這有望實現更大力度的震懾和警示。

打擊治理假證是一項艱巨、復雜、長期的任務。眼下，除了“管證”的有關部門要不斷完善治理手段，“用證”的企業也要有踐行安全生產理念的自覺，讓“用工必查證、查證必驗證、驗證必官網”成為基本操作。長遠看，“持證”從業者數量不足的問題也應引起更多重視，有更多應對。

安全生產，可以說是經濟社會發展的一塊重要基石，而安全生產資格證書涉假，相當于安全生產的一個“隱形殺手”，威脅著企業的正常生產經營和人民群眾的生命財產安全。不管為了每個小家的平安，還是為了社會這個大家庭的穩固，我們都不能允許濫竽充數者的存在，也必須筑牢安全生產的防線。

本報評論員 吳迪《工人日報》(2024年12月26日 05版)

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