——從十個(gè)新數(shù)據(jù)看中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展底座③

一滴泉水流出北京的新變化。

妙峰山下，北京市門頭溝區(qū)陳家莊村的泉眼再次涌動(dòng)汩汩清水。近年來，在北京已有81孔泉眼重現(xiàn)泉水叮咚景象。

泉是地下水的晴雨表。汩汩清水從地層涌流而出，成為地下水水位回升的直觀體現(xiàn)。一組數(shù)據(jù)令人驚喜：今年6月1日至9月15日，北京降雨形成水資源量26.83億立方米，地下水水位實(shí)現(xiàn)第九年連續(xù)回升。從2015年至今北京平原區(qū)地下水水位累計(jì)回升13.14米，增加儲(chǔ)量67億立方米。

地下水是看不見的珍貴資源，兼具資源屬性和生態(tài)屬性，生產(chǎn)生活用水一刻離不開它，河湖暢流、草木繁茂同樣需要地下水涵養(yǎng)。

北京水資源稟賦“先天不足”“后天超載”，人均水資源量遠(yuǎn)低于國際公認(rèn)的年人均500立方米的極度缺水標(biāo)準(zhǔn)，地下水一度成為主力水源，承擔(dān)這座超大城市的日常運(yùn)行。從曾經(jīng)的過度開采、水位下降，到止跌回升，再到如今連續(xù)回升，北京地下水水位為何能不斷“長高”？

其一，這是“天幫忙”和“人努力”的共同結(jié)果。

降雨多是客觀原因，讓雨水能留得住，則靠“人努力”。2024年汛期，北京降雨量較常年偏多六成以上，密云水庫、懷柔水庫等水庫攔洪率100%，城區(qū)廠網(wǎng)河一體化調(diào)度，“西蓄、東排、南北分洪”，讓該流的流走，該留的留下，該滲的滲透。今年6月1日至9月15日，北京地下水儲(chǔ)量較汛前增加14.2億立方米。

地下水水位不斷“長高”，離不開水利基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)。水庫、堤防、蓄滯洪區(qū)等工程體系更完善，蓄排引調(diào)協(xié)同配合，城市管網(wǎng)不斷升級，海綿城市建設(shè)有序推進(jìn)。在確保防洪安全基礎(chǔ)上，收集、截留、下滲，雨洪資源有效補(bǔ)充地下水、改善城市水生態(tài)。

其二，這是外調(diào)水和本地水的科學(xué)調(diào)度。

缺水咋辦？“外調(diào)水”幫忙。進(jìn)京“南水”中的七成用于城市居民生活用水。南水北調(diào)中線通水十年來，向北京調(diào)水超100億立方米，越來越多的“南水”代替地下水。地表水、地下水、再生水、雨洪水，這些本地水和“外調(diào)水”五水聯(lián)調(diào)，多源共濟(jì)水資源保障體系夯實(shí)了供水安全，讓曾經(jīng)過度使用的地下水“喘口氣”。

多水源聯(lián)調(diào)的背后，是水資源配置能力不斷提升。南水北調(diào)等重大跨流域、跨區(qū)域引調(diào)水工程發(fā)揮效益，溝渠塘壩等“毛細(xì)血管”不斷延伸，國家水網(wǎng)暢通循環(huán)，南北調(diào)配、東西互濟(jì)，削峰補(bǔ)枯，實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置。

其三，這是開源和節(jié)流的雙管齊下。

解決水資源短缺，節(jié)水是根本出路。北京加強(qiáng)地下水禁采區(qū)、限采區(qū)管理，摸清機(jī)井家底，織密保護(hù)網(wǎng)。頒布實(shí)施《北京市節(jié)水條例》，推進(jìn)生活、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、園林綠化、公共服務(wù)等領(lǐng)域節(jié)水。數(shù)字經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)和服務(wù)業(yè)等高精尖產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，北京市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量保持全國領(lǐng)先水平。

而究其根本，關(guān)鍵是用好新發(fā)展理念的“閘門”，是綠色發(fā)展理念深入人心。京津冀地區(qū)是世界上地下水開發(fā)范圍最廣、規(guī)模最大、強(qiáng)度最高的地區(qū)之一。推動(dòng)華北地下水超采治理，根本辦法就是轉(zhuǎn)變用水方式，提高用水效率，節(jié)約集約利用水資源。把水資源當(dāng)作“硬杠杠”，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，地下水利用從無序開采變?yōu)榭茖W(xué)管理。

視線拉長，從一地觀一域。地下水水位之變，體現(xiàn)的是我國水資源利用方式實(shí)現(xiàn)了從粗放低效向集約高效的轉(zhuǎn)變。高效用水，科學(xué)調(diào)水，精細(xì)節(jié)水，近10年來，在國內(nèi)生產(chǎn)總值增長近1倍的情況下，我國用水總量實(shí)現(xiàn)零增長。

用水方式連著發(fā)展方式，水資源的節(jié)約集約利用任重道遠(yuǎn)。我們要堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。各地應(yīng)因地制宜，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵(lì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“有多少湯泡多少饃”，精打細(xì)算用好地下水，以節(jié)約用水?dāng)U大發(fā)展空間。

要堅(jiān)持空間均衡，“一盤棋”統(tǒng)籌。立足我國夏汛冬枯、北缺南豐的基本水情，上下游、左右岸、干支流地區(qū)相互合作，凝聚合力，進(jìn)一步優(yōu)化國家水網(wǎng)，充分挖掘已建蓄引提調(diào)工程潛力，不斷增強(qiáng)水資源要素與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的適配性。

要堅(jiān)持系統(tǒng)治理，健全山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理機(jī)制。從水里到岸上，護(hù)江河、治岸線、植林草、防風(fēng)沙，整體保護(hù)，系統(tǒng)修復(fù)，綜合治理，讓水循環(huán)更暢通、河湖更健康。

要堅(jiān)持兩手發(fā)力，進(jìn)一步加強(qiáng)地下水監(jiān)管，強(qiáng)化禁限采管理，劃定紅線。同時(shí)，深化水權(quán)、水價(jià)、水資源稅費(fèi)改革，用好“節(jié)水貸”等綠色金融工具，助力節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)經(jīng)營主體參與節(jié)水工作積極性。

久久為功，精打細(xì)算，從嚴(yán)從細(xì)管好地下水，我們才能為子孫后代留下更多珍貴的地下水資源。

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