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白宮與國會兩黨黨團(tuán)領(lǐng)袖關(guān)于31.4萬億美元的債務(wù)上限談判的進(jìn)展是近期市場關(guān)注的熱點(diǎn)。截至當(dāng)?shù)貢r間周二，談判尚未取得實質(zhì)性進(jìn)展。最新消息顯示，美國財政部正在要求其他聯(lián)邦機(jī)構(gòu)就未來幾天的預(yù)計收付款情況提供更清晰的信息并加強(qiáng)溝通，以便更準(zhǔn)確地預(yù)測在聯(lián)邦舉債上限不提高的情況下，政府何時會出現(xiàn)現(xiàn)金短缺。根據(jù)消息細(xì)節(jié)，財政部要求各聯(lián)邦機(jī)構(gòu)至少提前兩天通知所有5000萬至5億美元的收款和付款，并提前五天通報所有超過5億美元的付款。

債務(wù)上限談判僵局根本上緣于民主黨和共和黨關(guān)于政府赤字問題的嚴(yán)重分歧——民主黨人希望讓富裕的美國人和石油、制造企業(yè)繳納更多的賦稅，而共和黨人則希望聯(lián)邦政府能夠通過削減開支來減少赤字。依據(jù)共和黨人的訴求，如果政府同意大規(guī)模削減開支、廢除新能源稅收抵免等政策，他們將同意把債務(wù)上限提高1.5萬億美元或暫停上限要求至2024年3月31日，但民主黨人顯然無法接受。

此前，美國財長耶倫多次表示，如果國會不采取行動提高債務(wù)上限，財政部最快可能在6月1日就將缺乏足夠的現(xiàn)金和借貸資源來支付美國政府的所有賬單。截至上周五，現(xiàn)金余額606.6億美元，較5月12日的1399.4億美元大幅減少近800億美元。高盛指出，財政部用于預(yù)測最后期限的最低余額是300億美元，庫存現(xiàn)金很可能將在6月8日或9日將至這一水平。若財政部無法履行支付義務(wù)，將引發(fā)美國有史以來第一次違約。

回顧歷史數(shù)據(jù)，美國政府債務(wù)共有20余次觸及法定上限，每次觸及后均采取了提高或暫停上限的舉措，只是經(jīng)歷的時間長短不同，最短持續(xù)1個月，最長則持續(xù)超過8個月，本輪距離1月19日觸及法定上限已僵持4個月。雖然歷史上美國政府還未發(fā)生過實質(zhì)性違約，但不得不承認(rèn)，美國政府債券支撐著全球金融體系，債務(wù)上限僵局的持續(xù)很可能導(dǎo)致利率飆升、股價暴跌以及協(xié)議違約等嚴(yán)重后果。2011年8月，標(biāo)普因債務(wù)上限問題將美國的主權(quán)信用評級從AAA下調(diào)至AA+，引發(fā)市場劇烈動蕩。

關(guān)于談判究竟何去何從，兩黨均表示“有信心避免美債違約”，畢竟政府違約是兩黨都不愿意接受的局面，但雙方似乎都不想在這場“膽小鬼游戲”中較早地做出讓步。就市場的普遍觀點(diǎn)來看，白宮和國會最有可能在截止日前艱難達(dá)成一致意見，或小幅提高或臨時暫停債務(wù)上限，以盡可能降低對市場的影響。

截至目前，美國一年期主權(quán)CDS已飆升180BPs，創(chuàng)歷史新高，遠(yuǎn)高于此前債務(wù)上限危機(jī)時期，這表明市場仍有大量參與者押注本輪的技術(shù)性違約（延期支付利息和本金），以尋求高額回報。距離市場預(yù)計最早的“XDate”已不足10天，未來一周內(nèi)的談判動向至關(guān)重要；同時需警惕美國債務(wù)上限風(fēng)險外溢的可能性。

（作者系中國建設(shè)銀行金融市場部研究員，文章僅代表個人觀點(diǎn)）

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