一位著名的物理學(xué)家曾經(jīng)說過：“當(dāng)你能衡量你所講的東西并用數(shù)字予以表達(dá)時(shí)，你就對(duì)它有了一些了解。”

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在近140年后，這句箴言依然適用。對(duì)負(fù)責(zé)緩解和適應(yīng)氣候變化的政策制定者來說，這句話尤其切中要害。

這是因?yàn)樗麄冋媾R著重大的信息缺口，而這會(huì)妨礙他們理解政策的影響——包括從減排激勵(lì)措施到相關(guān)監(jiān)管法規(guī)（其旨在減少實(shí)體風(fēng)險(xiǎn)、提高應(yīng)對(duì)氣候沖擊的韌性）的各種政策。如果沒有國際可比的全面數(shù)據(jù)來監(jiān)測進(jìn)展情況，就不可能知道哪些政策有效，哪些地方需要調(diào)整。

這突顯出了二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人支持的一項(xiàng)全新數(shù)據(jù)缺口倡議的重要性，該倡議旨在提高官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的詳細(xì)程度和及時(shí)性。此外，該倡議呼吁各方提供更好的數(shù)據(jù)來理解氣候變化，其涵蓋了關(guān)于收入和財(cái)富、金融創(chuàng)新和普惠金融、私人和管理數(shù)據(jù)可得性以及數(shù)據(jù)共享方面的多個(gè)指標(biāo)。簡而言之，官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)需要覆蓋更廣、更加詳細(xì)、更為及時(shí)。

最需要開展變革的部門是能源部門，它是最大的溫室氣體來源，排放量約占總排放量的四分之三。

各經(jīng)濟(jì)體必須擴(kuò)大可再生能源，遏制化石燃料使用。雖然各方已經(jīng)朝著這一方向逐步推動(dòng)轉(zhuǎn)型，但轉(zhuǎn)型速度仍然不夠。此外，許多國家未能制定出足夠高的政策目標(biāo)，各方也缺乏國際可比的綜合數(shù)據(jù)來監(jiān)測進(jìn)展情況。

為加快減排步伐，政策制定者需要詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來監(jiān)測能源轉(zhuǎn)型進(jìn)展，幫助制定有效的措施來緩解氣候變化，為實(shí)現(xiàn)凈零排放提供速度最快、影響最小的途徑。

與此同時(shí)，各國還需要監(jiān)測緩解和適應(yīng)氣候變化的措施對(duì)家庭收入、消費(fèi)和財(cái)富的影響。例如，不斷上漲的化石燃料成本將如何影響脆弱的家庭? 我們應(yīng)如何設(shè)定投資的優(yōu)先次序，以應(yīng)對(duì)新的氣候模式和更頻繁的氣候沖擊?

完善的數(shù)據(jù)極其重要，因?yàn)橹挥星逦私饬藲夂蜃兓⒕G色轉(zhuǎn)型以及與之相關(guān)的實(shí)體風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)的廣泛影響，才能制定出相關(guān)政策。

鼓舞人心的是，新發(fā)起的“數(shù)據(jù)缺口倡議”主張：二十國集團(tuán)經(jīng)濟(jì)體應(yīng)在各國統(tǒng)計(jì)中關(guān)注GDP以外的其他指標(biāo)，包括一系列氣候指標(biāo)以及家庭收入和財(cái)富分配的估計(jì)值。這將幫助政策制定者更好考慮相關(guān)政策的分配效應(yīng)。

在歡迎全新數(shù)據(jù)缺口倡議的同時(shí)，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人還要求IMF與金融穩(wěn)定理事會(huì)、“經(jīng)濟(jì)和金融統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作組”以及二十國集團(tuán)的統(tǒng)計(jì)當(dāng)局一道“著手開始彌合這些數(shù)據(jù)缺口，并在2023年下半年報(bào)告進(jìn)展情況，且應(yīng)認(rèn)識(shí)到這些目標(biāo)十分宏大，而在實(shí)際中需要考慮不同國家的統(tǒng)計(jì)能力、優(yōu)先事項(xiàng)和各自國情，并避免在國際層面出現(xiàn)數(shù)據(jù)重疊和重復(fù)的情況。”

該倡議將充分利用國際機(jī)構(gòu)的集體智慧（它們正協(xié)調(diào)相關(guān)工作）和央行與監(jiān)管機(jī)構(gòu)綠色金融網(wǎng)絡(luò)（NGFS）等團(tuán)體開展的工作，以便就氣候相關(guān)融資工具達(dá)成共識(shí)。

這項(xiàng)工作還與IMF的其他倡議密切相關(guān)，例如IMF的“氣候變化指標(biāo)儀表盤”工具——該工具是為開展經(jīng)濟(jì)分析提供氣候變化相關(guān)數(shù)據(jù)的另一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)倡議。其還與IMF的一個(gè)聯(lián)合項(xiàng)目密切相關(guān)，該項(xiàng)目旨在為二十國集團(tuán)落實(shí)相關(guān)分類法和其他確保可持續(xù)融資一致性的高級(jí)原則提供指引。

二十國集團(tuán)的政策制定者們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到：他們需要更好的數(shù)據(jù)來應(yīng)對(duì)更復(fù)雜的挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)缺口倡議將在解決這一問題方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。

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關(guān)鍵詞： 氣候變化