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平臺提供算法推薦應明示規則
2025-02-15 10:57:34 來源:北京青年報 編輯:
日,北京市市場監管局集中發布三項涉及網絡交易平臺經營者的系列合規指引,分別從服務協議與交易規則、信息公示與披露、禁限售商品管理等方面對網絡交易平臺經營者提出了要求。北京青年報記者注意到,新發布的《網絡交易平臺經營者服務協議和交易規則合規指引》(以下簡稱《指引》)中提出,平臺要以顯著方式告知消費者算法推薦服務情況;不得未經消費者同意或者請求發送商業性信息。

  告知聲明字體要醒目 不可用小字“躲貓貓”

  北青報記者注意到,《指引》中對消費者的權益保護被放在了重要位置。對于一些電商通過小字標識或隱蔽方式告知消費者權益的“躲貓貓”的手段,《指引》中明確提出,網絡交易平臺經營者向消費者提供商品或者服務使用格式條款、通知、聲明等的,應當以單獨告知、字體加粗、彈窗等顯著方式提請消費者注意商品或者服務的數量和質量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風險警示、售后服務、民事責任等與其有重大利害關系的內容,并按照消費者的要求予以說明。

  網絡消費中,消費者常常會遇到“簽收即表示對商品質量認可”“清倉商品不支持7天無理由退換貨,介意慎拍”等霸王條款,對于這一現象,《指引》要求網絡交易經營者不得在格式條款中擴張平臺經營者及平臺內經營者免責范圍,排除或限制消費者請求網絡交易經營者履行義務和賠償損失的權利,排除或限制消費者請求救濟、變更和解除合同等合法權利,規定網絡交易經營者單方享有解釋權或者最終解釋權等對消費者不公平、不合理的規定。不得利用格式條款并借助技術手段強制交易。

  制定算法推薦服務規則不得侵害消費者合法權益

  隨著大數據等技術的廣泛應用,如今算法已滲透進人們生活的方方面面。一些電商開始以大數據“殺熟”“信息繭房”等形式侵蝕消費者的權益。《指引》中就對近年來消費者吐槽最多的電商“算法服務”和“商業信息騷擾”等問題進行了規定。

  根據《指引》,網絡交易平臺經營者應當建立健全算法機制機理審核、科技倫理審查、用戶注冊、信息發布審核、數據安全和個人信息保護、反電信網絡詐騙、安全評估監測、安全事件應急處置等管理制度和技術措施,制定并公開算法推薦服務相關規則,在其承諾范圍內使用算法推薦技術,不得侵害消費者合法權益。不得未經消費者同意或者請求發送商業性信息,發送信息時提供拒絕接收的選項。

  在個人信息隱私保護方面,《指引》規定,網絡交易經營者不得采用一次概括授權、默認授權、與其他授權捆綁、停止安裝使用等方式,強迫或者變相強迫消費者同意收集、使用與經營活動無直接關系的信息。收集、使用個人生物特征、醫療健康、金融賬戶、個人行蹤等敏感信息的,應當取得消費者的單獨同意。

  不得禁止或限制經營者自主選擇多個平臺

  對于平臺內經營者的保護,《指引》也做了規定。如:不得通過搜索降權、下架商品、限制經營、屏蔽店鋪、提高服務收費等方式,禁止或者限制平臺內經營者自主選擇在多個平臺開展經營活動,或者利用不正當手段限制其僅在特定平臺開展經營活動。

  此外,《指引》還規定,不得禁止或者限制平臺內經營者自主選擇快遞物流等交易輔助服務提供者;不得規定其他干涉平臺內經營者自主經營行為的內容。

  ·看點·

  遇七種情況需向消費者顯著提示

  網絡交易時,消費者遇到何種情況時,需要經營者對消費者進行“顯著提示”,避免消費者的權益受損?昨天,市市場監管局發布了《網絡交易平臺經營者信息公示與披露合規指引》,對網絡交易時遇到的七種經營者需向消費者進行“顯著提示”的情況進行了明確。

  第一,當網絡交易經營者向消費者提供商品或者服務使用格式條款、通知、聲明等時,應當以顯著方式提請消費者注意與消費者有重大利害關系的內容,并按照消費者的要求予以說明。對于涉及七天無理由退貨、自動續費、個人信息保護、保證金、商家退出規則等重要利益的服務協議與交易規則的修改,鼓勵以提示方式定向征集利益相關人的意見。修改內容涉及重要利益變化的,應當向利益相關人作出顯著提示。

  第二,網絡交易平臺經營者收集、使用消費者個人信息,應當遵循合法、正當、必要、誠信的原則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經消費者同意。

  第三,網絡交易平臺經營者經消費者同意或者請求后發送商業性信息時,應當明示其真實身份和聯系方式,并向消費者提供顯著、簡便、免費的拒絕繼續接收的方式。消費者明確表示拒絕的,應當立即停止發送,不得更換名義后再次發送。

  第四,跨境商品銷售時,網絡交易平臺經營者應會同平臺內跨境商品經營者在商品信息頁面、商品結算頁面或其他顯著位置向消費者提供風險告知書,以提示消費者相關商品原產地標準或技術規范要求可能與我國標準存在差異,商品僅限個人自用且不得再次銷售等風險信息。

  第五,對于可能危及人體健康和人身、財產安全的產品或者服務,鼓勵網絡交易經營者以顯著方式提醒消費者注意,保護消費者的人體健康和人身、財產安全。

  第六,以直接捆綁或者提供多種可選項方式向消費者搭售商品或者服務的,應當以顯著方式提醒消費者注意。提供多種可選項方式的,不得將搭售商品或者服務的任何選項設定為消費者默認同意,不得將消費者以往交易中選擇的選項在后續獨立交易中設定為消費者默認選擇。

  第七,網絡交易平臺經營者采取自動展期、自動續費等方式提供服務的,應當在消費者接受服務前和自動展期、自動續費等日期前五日,以顯著方式提請消費者注意,由消費者自主選擇,不得默認勾選、強制捆綁開通或者限制取消自動扣費功能。

  管理禁限售商品鼓勵引入“神秘買家”

  網絡交易平臺經營者如果對禁限售商品管理不力,很可能導致不合規商品在網絡交易中流通,影響消費者安全和市場秩序。昨天,市市場監管局發布了《網絡交易平臺禁限售商品管理合規指引》,鼓勵網絡交易平臺經營者在抽檢過程中引入“神秘買家”“吹哨人”制度等,全方位落實禁限售商品管理。北青報記者注意到,此規定適用于在本市提供商品和服務的網絡交易平臺經營者以及平臺內商家,特別是涉及禁限售商品的管理行為的平臺經營者。

  新規指出,對禁限售商品進行管理是網絡交易平臺經營者應履行的義務,要求經營者建立并動態更新禁限售商品清單;對禁限售商品的信息公示、信息披露、宣傳培訓等進行規范管理;在商品發布階段,還要進行動態審核,確保禁限售商品不在平臺上流通;建立巡查機制也必不可少,經營者應定期檢查平臺內商品合規性,確保禁限售商品管控到位并設立商品檢索管控機制,避免禁限售商品在用戶檢索界面中不當展示等。

  按照規定,禁限售商品清單應涵蓋法律法規明令禁止的商品,以及需專營、專賣或有特定經營限制的商品。平臺需動態更新清單,并確保平臺經營者知悉和遵守,避免不合規商品在平臺上架。在管理要求中提出,網絡交易平臺經營者應當制定不得直播帶貨的商品范圍規范并公示;鼓勵網絡交易平臺經營者在抽檢過程中引入“神秘買家”“吹哨人”制度等,全方位落實禁限售商品管理。

  另外,平臺還應對經營者的禁限售商品管理情況進行信用評價,將合規情況納入經營者信用管理體系,并對嚴重違規的商家采取限制服務或公開警示等措施。信用評價規則應在平臺公示,確保經營者知悉評價標準和相關后果。

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