2023年以來(lái)，羅山縣市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于開展信用提升行動(dòng)助力經(jīng)營(yíng)主體紓困解難的意見》，通過(guò)推行十項(xiàng)舉措，不斷深化“放管服”改革，打造包容審慎和寬松有度的信用監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)引導(dǎo)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

(相關(guān)資料圖)

主動(dòng)開展失信告知提醒服務(wù)。該局對(duì)即將逾期未年報(bào)經(jīng)營(yíng)主體、通過(guò)登記住所（主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）無(wú)法聯(lián)系的經(jīng)營(yíng)主體、被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄滿3年仍未履行相關(guān)義務(wù)的企業(yè)，在列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)或列入嚴(yán)重違法失信名單前，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河南）公示、電話聯(lián)系、短信提醒、上門走訪等方式提醒經(jīng)營(yíng)主體及時(shí)履行公示義務(wù)。

實(shí)施“三書同達(dá)”助推企業(yè)信用修復(fù)。該局在向經(jīng)營(yíng)主體送達(dá)《行政處罰決定書》時(shí)，按照“誰(shuí)處罰、誰(shuí)提醒”原則，同步送達(dá)《行政處罰信息信用修復(fù)提醒函》和《信用修復(fù)流程告知書》。

暢通“兩線并行”修復(fù)路徑。該局依托“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河南）”實(shí)現(xiàn)線上信用修復(fù)全流程辦理。對(duì)符合條件的失信企業(yè)，依法依規(guī)實(shí)現(xiàn)“能修盡修”，實(shí)行信用修復(fù)“網(wǎng)上辦、零見面”，“足不出戶”即可申請(qǐng)信用修復(fù)，企業(yè)信用修復(fù)網(wǎng)辦率達(dá)到100%。

切實(shí)優(yōu)化信用修復(fù)辦理流程。該局對(duì)未按照規(guī)定及時(shí)年報(bào)、未公示即時(shí)信息而列異的修復(fù)申請(qǐng)，經(jīng)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)或公示系統(tǒng)查詢核實(shí)已經(jīng)糾正的，即申即辦。對(duì)登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）失聯(lián)而列異的修復(fù)申請(qǐng)，經(jīng)實(shí)地檢查核實(shí)，通過(guò)變更登記或原登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）可以重新取得聯(lián)系的，予以辦理。靈活采取網(wǎng)上核實(shí)、書面核實(shí)、實(shí)地核實(shí)等方式，對(duì)當(dāng)事人履行法定義務(wù)、糾正違法行為等情況進(jìn)行核實(shí)。

實(shí)行經(jīng)營(yíng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）包容監(jiān)管機(jī)制。該局在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體未在登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)，但可以通過(guò)其他方式聯(lián)系，且無(wú)其他違法違規(guī)行為的，不直接認(rèn)定為“通過(guò)登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法取得聯(lián)系”，給予7天緩沖期。對(duì)經(jīng)營(yíng)主體仍有經(jīng)營(yíng)意愿的，引導(dǎo)其采取變更住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等方式糾正違法行為；對(duì)經(jīng)營(yíng)主體決定暫時(shí)不從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，引導(dǎo)其進(jìn)行歇業(yè)備案。在緩沖期內(nèi)做出守信承諾并辦理住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）變更登記或歇業(yè)備案的，不列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)。

實(shí)施公示信息抽查容錯(cuò)機(jī)制。該局對(duì)公示信息抽查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體填報(bào)公示的通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子郵箱、網(wǎng)站及網(wǎng)店網(wǎng)址等一般狀態(tài)信息與檢查情況不一致的，不直接作為隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假等情形處理，允許經(jīng)營(yíng)主體修改。對(duì)企業(yè)公示的資產(chǎn)狀況信息、投資設(shè)立企業(yè)、購(gòu)買股權(quán)、有限責(zé)任公司股東或股份有限公司發(fā)起人認(rèn)繳、實(shí)繳注冊(cè)資本等信息與檢查情況不一致，企業(yè)可提供合理解釋，未發(fā)現(xiàn)存在主觀故意且未造成不良影響和后果的，不直接作為隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假等情形處理，給予7天緩沖期，在緩沖期內(nèi)做出守信承諾并改正不一致的信息，不列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。對(duì)企業(yè)未能及時(shí)提供除整改佐證材料以外的其他相關(guān)申請(qǐng)信用修復(fù)材料的，實(shí)行容缺辦理，由企業(yè)自行承諾限期補(bǔ)齊申請(qǐng)材料，先行予以信用修復(fù)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

免除及時(shí)補(bǔ)報(bào)年報(bào)的行政處罰。經(jīng)營(yíng)主體首次未在6月30日前公示或報(bào)送年度報(bào)告的，可參照《河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理輕微違法行為免予處罰規(guī)定》，對(duì)符合條件的經(jīng)營(yíng)主體，免予行政處罰。

大力壓減信用修復(fù)辦理時(shí)限。該局對(duì)未按照規(guī)定及時(shí)年報(bào)、未公示即時(shí)信息被列異的修復(fù)申請(qǐng)，自收到申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出決定。因公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假或登記住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）失聯(lián)被列異的修復(fù)申請(qǐng)，自查實(shí)之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出決定。行政處罰信息公示、嚴(yán)重違法失信名單的信用修復(fù)，自受理之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出決定。協(xié)助省局或異地市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)行信用修復(fù)核查的，在三個(gè)工作日內(nèi)實(shí)施核查并反饋核查意見。

全程實(shí)施守信合規(guī)行政指導(dǎo)。該局對(duì)信用修復(fù)當(dāng)事人，指導(dǎo)其“能修盡修”、重塑信用；不能修復(fù)的，說(shuō)明理由。對(duì)不同類別的失信企業(yè)，通過(guò)約談、培訓(xùn)等方式開展誠(chéng)信宣傳教育，夯實(shí)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念，提醒廣大市場(chǎng)主體防范化解風(fēng)險(xiǎn)，提高“知信守信增信用信”的意識(shí)和能力。

探索試行“兩網(wǎng)通辦”工作機(jī)制。該局會(huì)同羅山縣發(fā)改委，建立信用信息修復(fù)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。推動(dòng)公示系統(tǒng)和信用網(wǎng)站共享信用修復(fù)信息，幫助市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)“一次申請(qǐng)、兩網(wǎng)修復(fù)”，有效解決多頭申請(qǐng)、材料不一、修復(fù)不同步的問(wèn)題，促進(jìn)信用修復(fù)便利化。（郝昱瑋 彭瑩瑩 潘廣 梅瑞平）

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