“真沒想到，我只提交了水土保持承諾單，不用再編制繁瑣的水土保持方案，不用專家評審，當天就領(lǐng)到了《水土保持承諾單報備回執(zhí)》。”這兩天，位于山東日照市嵐山區(qū)炳鑠聯(lián)華金屬（山東）有限公司再生資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)園剛剛開工，負責水土保持項目的負責人劉曉冬很開心，即時即辦的水土保持承諾單讓這個鋼鐵配套的項目進度提前了整整50天，節(jié)省10萬元成本。

水土保持工作是預(yù)防水土流失、保護和合理利用水土資源的重要舉措，也是項目開工前必須完成的前置條件。現(xiàn)行政策下，項目開工建設(shè)前，生產(chǎn)建設(shè)單位需要按規(guī)定編制水土保持方案報告書（表），編輯上百頁厚厚的一本“書”。據(jù)了解，企業(yè)往往需要委托第三方編制《水土保持方案》，不光需要擔負幾萬甚至幾十萬元的編制費用，還需要等待數(shù)十日的編制時間。

現(xiàn)如今，一張水土保持承諾單改變了這種狀況。

為進一步加快項目落地，日照市嵐山區(qū)圍繞水土保持審批服務(wù)加力創(chuàng)新，大膽突破，作為山東省水土保持區(qū)域項目“放管服”改革試點，在全國率先推出水土保持承諾單制度，按下了優(yōu)化營商環(huán)境“快進鍵”。

該區(qū)以鋼鐵配套產(chǎn)業(yè)園為試點，編制印發(fā)了《日照市嵐山區(qū)鋼鐵配套產(chǎn)業(yè)園水土保持承諾單實施方案》，入駐企業(yè)根據(jù)自身行業(yè)類別及施工特點，參照實施方案這本“菜譜”，在水土保持承諾單內(nèi)定制符合自身特點的水土保持措施體系。

區(qū)域內(nèi)項目按照負面清單來劃分，負面清單外項目無需單獨編制水土保持方案報告書，根據(jù)實施方案內(nèi)容，自行填報水土保持承諾單，填報完成后到備案部門進行報備。

這到底節(jié)省多少時間和成本？記者算了一筆賬，實施承諾單制后，項目水土保持方面入駐時間從改革前30個工作日編制時間+10個工作日專家審核時間+10個工作日公示時間，變成改革后即來即辦，將為園區(qū)38家入駐企業(yè)節(jié)省304萬元制度性成本。

本次改革試點，還專門配備了“水保管家”，為入駐園區(qū)的企業(yè)提供“一站式”水土保持服務(wù)。“水保管家”負責核實入駐企業(yè)水土保持承諾單內(nèi)容是否符合實施方案總體要求，并幫助企業(yè)取得水土保持承諾單報備回執(zhí)。備案即監(jiān)管，企業(yè)施工期內(nèi)，每季度監(jiān)測入駐企業(yè)水土流失防治指標及水土保持措施落實情況，指導企業(yè)落實水土保持措施，真正為企業(yè)入駐省時省力省費用，營造更好的營商環(huán)境。（經(jīng)濟日報記者 王金虎 通訊員 秦曉涵）

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