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近年來，湖北省武漢市不斷做實對新就業(yè)群體的關(guān)愛措施和權(quán)益保障。建設(shè)溫馨服務(wù)驛站、提供各類定制服務(wù)、鼓勵參與基層治理……一項項創(chuàng)新舉措，讓新就業(yè)群體在這座城市里既有地方歇腳，更有服務(wù)暖心，安全感和歸屬感不斷增強。

湖北省武漢市兩江交匯、九省通衢，是交通樞紐城市。隨著經(jīng)濟發(fā)展，全市快遞、網(wǎng)約出行、網(wǎng)約配送等新就業(yè)群體快速增長。近年來，武漢市依托服務(wù)驛站，做實對新就業(yè)群體的關(guān)愛措施和權(quán)益保障；創(chuàng)新參與機制，積極推動新就業(yè)群體融入城市基層治理，讓新就業(yè)群體在這座城市更有安全感和歸屬感。

打造溫馨驛站

開展關(guān)愛服務(wù)

“我們希望能有個落腳的地方。”在武漢市武昌區(qū)南湖街道黨工委召開的“小哥懇談會”上，南湖街道轄區(qū)外賣平臺站點負責(zé)人王勇說，他所在的站點僅30平方米，日常管理150名專送騎手，高峰時段，過道都“塞滿了人”。快遞小哥們最大的心愿，就是“能安穩(wěn)一點，安安心心送好單”。

南湖街道地處武昌區(qū)商業(yè)中心，便捷的生活居住圈吸引了10萬人在此安居樂業(yè)，也孕育了蓬勃興起的新業(yè)態(tài)，轄區(qū)有33家新業(yè)態(tài)品牌機構(gòu)、29個站點，500多名新就業(yè)群體人員。

如何把小哥們的“漂泊感”變成“歸屬感”？2022年以來，街道黨工委3次召開“小哥懇談會”。落腳的地方選在哪？大家紛紛支招，最后小哥們一致決定：“泛悅坊商圈是我們跑單最多的地方，又在南湖的中心區(qū)域，在這里落腳最方便！”

泛悅坊商圈是轄區(qū)地段最繁華、生活最便利的區(qū)域，寸土寸金，在街道黨工委的發(fā)動下，商圈業(yè)主方主動提出無償提供120平方米的臨街門面，用于服務(wù)新就業(yè)群體。

2022年4月，武昌區(qū)南湖街道新就業(yè)群體服務(wù)驛站“江城蜂巢”建成開放。驛站內(nèi)設(shè)置有停車充電、飲水補給、休閑小憩、圖書閱讀、風(fēng)采展示、普法宣傳、積分兌換、員工招聘等8個功能區(qū)，騎手們有了一個冷可取暖、熱可乘涼、飯可加熱、累可歇腳、傷可用藥的暖心場所。

南湖街道“江城蜂巢”驛站建成以來，依托小程序?qū)崿F(xiàn)24小時自助開放，服務(wù)新就業(yè)群體1萬余人次。以驛站為紐帶，小哥們組織了志愿服務(wù)隊，泛悅坊商圈日均客流由1.6萬人次提高到2.1萬人次。

晚上10點，快遞小哥張雷雨自助掃碼進入武漢市漢陽區(qū)琴斷口街馮家畈社區(qū)漢商21世紀“陽小驛”。這間約100平方米的驛站，飲水機、微波爐、冰箱、應(yīng)急藥箱、維修工具箱等服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全。這里是漢陽區(qū)首個智能化“陽小驛”，24小時免費開放不打烊，日均服務(wù)近百人次。目前，漢陽全區(qū)有143個“陽小驛”，在“江城小蜜蜂”信息化平臺和手機地圖軟件均可查詢位置。

針對新就業(yè)群體靈活多元的特點，武漢市精準有效地開展關(guān)愛服務(wù)措施。武漢市委組織部相關(guān)負責(zé)人介紹，武漢市充分整合各部門資源力量，結(jié)合現(xiàn)有街道社區(qū)黨群服務(wù)中心、小區(qū)驛站、司機之家、戶外職工驛站等空間資源，分3類建成600余個新就業(yè)群體黨群服務(wù)陣地，提供避暑取暖、歇腳充電、飲水就餐等基本服務(wù)，以及子女托管、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等特色服務(wù)。

提供定制服務(wù)

滿足更多需求

在南湖街道新就業(yè)群體服務(wù)驛站，快遞小哥們正在開集體“生日會”，摘下頭盔，戴上生日帽，唱生日歌、吹蠟燭、吃蛋糕。“我是洪湖人，來武漢11年了，頭一回這樣和大家一起過生日。”快遞小哥王景說。

隨著各個驛站越建越好，周邊企業(yè)紛紛捐資捐物，新就業(yè)群體“關(guān)愛服務(wù)聯(lián)盟”應(yīng)運而生。這次生日會就是南湖街道“關(guān)愛服務(wù)聯(lián)盟”組織捐助的。

“歇歇腳”的問題解決了，接下來還要“暖暖心”。武昌區(qū)成立“新就業(yè)群體關(guān)愛專委會”，為新就業(yè)群體量身定制了“送安全、送健康、送保險、送崗位、送法律、送清涼、送溫暖、送科普、送團圓、送祝福”的“十送”服務(wù)，制定年度服務(wù)活動清單。社區(qū)醫(yī)院送來防暑藥品，消防站送來消防器材使用培訓(xùn)，科協(xié)提供科普小課堂，司法局提供法律咨詢權(quán)益保障……

“我想學(xué)門新手藝”“希望多組織些活動”……馮家畈社區(qū)黨總支副書記劉珊珊打開“陽小驛”說事群，正在征集意見。“2022年以來，應(yīng)大家的要求，漢商21世紀‘陽小驛’先后組織健康體檢、技能培訓(xùn)、心理咨詢、相親交友等20余場服務(wù)活動。”

“服務(wù)可定制是因為我們后援團強大。”劉珊珊介紹，社區(qū)整合多方力量為新就業(yè)群體送服務(wù)，政府部門、事業(yè)單位、轄區(qū)企業(yè)和人大代表、政協(xié)委員紛紛加入后援團，提供法律援助、相親交友等7類免費服務(wù)，小驛站撬動了大資源。

武漢市積極推動職能部門資源服務(wù)平臺下沉，創(chuàng)新“兩醫(yī)兩險兩援”關(guān)愛措施。截至目前，已劃撥專項資金向2.7萬余名新就業(yè)群體人員贈送武漢城市圈“職工重大疾病醫(yī)療互助”，明確23家定點醫(yī)院開通醫(yī)療急救“綠色通道”；1萬余名快遞員優(yōu)先參保工傷險，年列支經(jīng)費780萬元為新就業(yè)群體購買意外傷害保險進行補貼；為新就業(yè)群體開展各類法律和心理援助活動。

創(chuàng)新激勵機制

參與基層治理

歸屬感激發(fā)參與感，越來越多的新就業(yè)群體人員愿意為社區(qū)出把力。2022年9月，武昌區(qū)南湖街道“江城蜂巢”驛站組建“小區(qū)輕騎兵”志愿服務(wù)隊，楊爽率先報了名。一次送餐時，他發(fā)現(xiàn)佰港城橋下路障石墩斷裂，機動車開上人行道影響交通，趕緊拍照上傳“江城小蜜蜂”平臺。第二天路障就得到了修復(fù)。通過隨手拍、隨手報，小哥們獲取積分、兌換獎品，形成正向激勵，擦亮志愿者名片。

硚口區(qū)漢正街集聚區(qū)綜合黨委招募義務(wù)送餐志愿者，只要為行動不便的老人順帶義務(wù)送餐一次，就能在“幸福食堂”開設(shè)的“小哥窗口”享用一份平價午餐。黃運生欣然接受任務(wù)：“平時吃飯總是將就對付一下，這下好了，‘幸福食堂’安心又實惠，給老人送餐是舉手之勞，自己吃飯的問題也解決了。”

近半年，漢正街新就業(yè)群體在“江城小蜜蜂”上通過“隨手拍”報事120多件，參與“用心做”志愿服務(wù)500多人次。

漢陽區(qū)馮家畈社區(qū)依托“陽小驛”“江城小蜜蜂”等線上線下平臺，吸納新就業(yè)群體加入社區(qū)“隨手拍”“遞力量”等志愿者隊伍，就近就便參與基層治理，每月提供“商圈街面巡查信息”150余人次。“陽小驛”不僅是歇腳充電的溫馨港灣，更成為基層治理的前沿平臺。新就業(yè)群體可以及時上報基層治理小問題，社區(qū)第一時間跟進處理。

2022年以來，武漢市針對新就業(yè)群體走街串巷、進樓入院、直接接觸群眾的特點，探索創(chuàng)新新就業(yè)群體參與基層治理的有效路徑。搭建數(shù)字化平臺，上線“江城小蜜蜂”小程序，開發(fā)“隨手拍”“用心做”“蜂巢”等模塊，集成在線報事、活動報名、訴求表達等功能，引導(dǎo)新就業(yè)群體參與異常情況預(yù)警、突發(fā)事件直報、社情民意傳遞等。目前已有2萬余名新就業(yè)群體人員在平臺注冊報到，收集上報環(huán)境風(fēng)險、安全隱患、治安線索等基層治理問題2123件。

武漢市委組織部發(fā)動黨員骨干帶動新就業(yè)群體擔(dān)任“小巷顧問”“居民樓棟長”“應(yīng)急防范員”等，利用服務(wù)積分制、線上積分商城等，引導(dǎo)新就業(yè)群體結(jié)合本職工作開展送菜送藥、幫扶照料等日常服務(wù)。目前已組建快遞、網(wǎng)約出行、網(wǎng)約配送等志愿服務(wù)隊100余支，開展志愿活動650場，引導(dǎo)6148人次參與代辦代領(lǐng)、助老助殘等志愿服務(wù)，新就業(yè)群體日益成為基層治理新生力量。

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