日前，2022年中央一號文件正式發(fā)布，部署了2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作，對扎實做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作，具有重大指導(dǎo)意義。金融業(yè)應(yīng)按照中央一號文件的要求，在全面推進鄉(xiāng)村振興中持續(xù)發(fā)力。

確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給

“洪范八政，食為政首。”確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，也是金融業(yè)支持鄉(xiāng)村振興的重點。

“銀保監(jiān)會一直高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)，引導(dǎo)銀行保險機構(gòu)全力做好保障糧食安全和農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)金融服務(wù)，圍繞良種繁育、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、春耕備耕、農(nóng)機裝備、糧食流通收儲加工等全產(chǎn)業(yè)鏈制定差異化支持措施。”銀保監(jiān)會新聞發(fā)言人、辦公廳副主任張忠寧介紹。

銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，截至2021年末，銀行業(yè)涉農(nóng)貸款余額43.21萬億元，其中，農(nóng)林牧漁業(yè)貸款4.57萬億元，農(nóng)用物資和農(nóng)副產(chǎn)品流通貸款2.71萬億元，農(nóng)產(chǎn)品加工貸款1.2萬億元。普惠型涉農(nóng)貸款余額8.88萬億元，較年初增長17.48%，超過各項貸款平均增速6.18個百分點，其中，單戶授信500萬元以下的農(nóng)戶經(jīng)營性貸款余額6.07萬億元，較年初增長16.47%。

為確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給應(yīng)發(fā)揮政策性金融力量。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黨委副書記、行長湛東升表示，農(nóng)發(fā)行作為農(nóng)業(yè)政策性銀行，以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)全局，將服務(wù)國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供作為重中之重，2021年，農(nóng)發(fā)行累計投放貸款2.34萬億元，其中，涉及糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品貸款7500億元。

湛東升說：“2022年，在支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，預(yù)計農(nóng)發(fā)行農(nóng)地貸款投放將不低于1000億元，投貸聯(lián)動支持種業(yè)振興200億元，支持化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機等農(nóng)資供應(yīng)貸款投放不低于200億元，‘菜籃子’工程貸款投放不低于200億元，為保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給打好基礎(chǔ)。”

國有大型銀行在服務(wù)國家糧食安全中發(fā)力。中國農(nóng)業(yè)銀行黨委副書記、行長張青松表示，中國農(nóng)業(yè)銀行始終把服務(wù)國家糧食安全戰(zhàn)略作為服務(wù)“三農(nóng)”的頭等大事。“2021年，農(nóng)業(yè)銀行專門出臺了金融服務(wù)國家糧食安全、種業(yè)振興專項方案，在吉林、新疆等地創(chuàng)新推出‘黑土糧倉貸’‘新糧通’等特色產(chǎn)品模式。農(nóng)業(yè)銀行與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局簽訂合作協(xié)議，明確將糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、現(xiàn)代種業(yè)等納入重點支持領(lǐng)域。”張青松說。

截至2021年末，農(nóng)業(yè)銀行涉農(nóng)貸款余額4.76萬億元，較年初增加了5311億元，增速達(dá)到12.6%，農(nóng)業(yè)貸款余額7643億元，較年初增加了1257億元，增速達(dá)19.7%，糧食安全領(lǐng)域貸款余額1926億元，較年初增加了280億元，增速達(dá)17%。

確保春耕不誤時

當(dāng)前正值春耕備耕關(guān)鍵時刻，做好春耕備耕對保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給至關(guān)重要。

作為國有銀行，農(nóng)發(fā)行正有力有序支持春耕備耕，將金融活水注入田間地頭。張青松表示，農(nóng)業(yè)銀行近日已下發(fā)通知對春耕備耕金融服務(wù)工作作出具體要求。比如，在全力保障春耕備耕的信貸供給方面，農(nóng)行聚焦種糧大戶、農(nóng)機農(nóng)資生產(chǎn)供應(yīng)、糧食加工流通、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點領(lǐng)域，足額保障各地春耕備耕的信貸需求，計劃今年發(fā)放春耕備耕相關(guān)貸款1500億元，發(fā)放糧食重點領(lǐng)域貸款1000億元以上。

值得一提的是，農(nóng)業(yè)銀行在做好脫貧地區(qū)春耕備耕金融服務(wù)方面重點發(fā)力。“我們把做好春耕生產(chǎn)金融服務(wù)作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要內(nèi)容，優(yōu)先保障832個脫貧縣特別是160個國家重點幫扶縣貸款規(guī)模，做到應(yīng)放盡放。加大對脫貧人口的小額信貸支持，助力脫貧人口全年農(nóng)產(chǎn)品種植收入有所增加，鞏固脫貧攻堅成果。”張青松說。

作為政策性銀行，農(nóng)發(fā)行具有貸款利率低的優(yōu)勢，能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供長期低成本的信貸支持。湛東升說：“農(nóng)發(fā)行聚焦耕地和種子兩大關(guān)鍵，陸續(xù)出臺了8個支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策意見，推出投貸聯(lián)動支持種業(yè)振興40條措施。在貸款利率上，給予對客利率和內(nèi)部定價雙重優(yōu)惠；在貸款期限上，對納入省級及以上‘十四五’規(guī)劃的重大項目，貸款期限適當(dāng)延長；對列入今年全國1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田任務(wù)的項目，傾斜力度更大。”

記者了解到，天津農(nóng)商銀行與天津農(nóng)擔(dān)公司合作推出純信用貸款“春耕貸”，滿足農(nóng)戶春耕備耕資金需求。天津農(nóng)商銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“春耕貸”以儲存的小站稻稻谷作為還款來源，單戶貸款不超過200萬元且不超過種糧經(jīng)營主體應(yīng)支付土地承包費用的80%及可供出售存糧價值的80%，貸款期限控制在6個月以內(nèi)，最快兩個工作日放款。首期“春耕貸”天津農(nóng)商銀行將為小站稻經(jīng)營主體提供5000萬元信用貸款，后續(xù)將根據(jù)種糧經(jīng)營主體融資需求及時調(diào)整額度，確保不誤農(nóng)時。

深化農(nóng)村融資改革創(chuàng)新

農(nóng)村金融聯(lián)系著億萬農(nóng)民。鄉(xiāng)村美不美，農(nóng)民富不富，農(nóng)村金融非常關(guān)鍵。長期以來，我國農(nóng)村金融一直是金融服務(wù)中的短板。監(jiān)管層應(yīng)引導(dǎo)金融業(yè)將更多金融活水流入鄉(xiāng)村。

張忠寧介紹，下一步，銀保監(jiān)會將引導(dǎo)銀行業(yè)保險業(yè)不斷深化農(nóng)村融資改革創(chuàng)新，積極回應(yīng)全面推進鄉(xiāng)村振興需求，全力服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)。

招聯(lián)金融首席研究員董希淼認(rèn)為，農(nóng)民征信不足、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)缺失，農(nóng)村征信信息沒有形成較為系統(tǒng)全面的金融數(shù)據(jù)等，諸多因素制約了金融機構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村。農(nóng)村地區(qū)征信體系、抵押擔(dān)保措施需要進一步完善。

據(jù)悉，銀保監(jiān)會正推進農(nóng)村金融數(shù)字化發(fā)展。鼓勵銀行機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，基于大數(shù)據(jù)和特定場景進行批量獲客、精準(zhǔn)畫像、自動化審批，采用線上與線下相結(jié)合的方式，提高農(nóng)村地區(qū)長尾客戶的服務(wù)效率和服務(wù)半徑。鼓勵保險機構(gòu)廣泛運用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段，健全精準(zhǔn)高效驗標(biāo)、查勘定損機制。

金融機構(gòu)可進一步發(fā)揮科技的力量，助力業(yè)務(wù)發(fā)展。張青松稱，農(nóng)業(yè)銀行大力推廣手機銀行鄉(xiāng)村版，不斷豐富智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等場景金融，運用金融科技讓廣大農(nóng)戶在手機上可以自助申請小額可循環(huán)運用的“惠農(nóng)e貸”，力爭全年累計投放7000億元以上、余額增長1000億元以上。（經(jīng)濟日報記者 彭 江 于 泳）

關(guān)鍵詞： 國家糧食安全 重要農(nóng)產(chǎn)品 農(nóng)業(yè)農(nóng)村