一、民用機場布局要求

1. 機場總體布局應與國民經濟社會總體發展戰略和航空市場需求相適應，促進生產力合理布局、國土資源均衡開發和國民經濟社會發展。

2. 機場區域布局應與區域經濟地理和經濟社會發展水平相適應，與城市總體規劃相符合、促進區域內航空資源優化配置、社會經濟協調發展和城市功能提升完善。

3、機場布局應與其他運輸方式布局相銜接，促進現代綜合交通運輸體系的建立和網絡結構優化，并充分發揮航空運輸比較優勢，提高綜合交通運輸整體效率和效益。

4. 機場布局應與航線網絡結構優化、空管建設、機隊發展、專業技術人員培養等民航系統內部各要素相協調，增強機場集群綜合競爭力，進一步提高民用航空運輸整體協調發展能力和國際競爭力。

5. 機場布局應與加強國防建設、促進民族團結及開發旅游等資源相結合。重視邊境、少數民族地區、特別是新興旅游地區機場的布局和建設，拓展航空運輸服務范圍，增強機場的國防功能。同時考慮充分有效利用航空資源，條件許可時優先合用軍用機場或新增布局軍民合用機場。

二、民用機場的用途

(l)工業航空：包括使用航空器進行工礦業有關的各種活動，具體的應用有航空攝影、航空遙感、航空物探、航空吊裝、石油航空、航空環境監測等。

(2)農業航空：包括為農、林、牧、漁各行業的航空服務活動。其中如森林防火、滅火、撒播農藥，都是其他方式無法比擬的。

(3)航空科研和探險活動：包括新技術的驗證、新飛機的試飛，以及利用航空器進行的氣象天文觀測和探險活動。

(4)飛行訓練：除培養空軍駕駛員外培養各類飛行人員的學校和俱樂部的飛行活動。

(5)航空體育運動：用各類航空器開展的體育活動，如跳傘、滑翔機、熱氣球以及航空模型運動。

(6)公務航空：大企業和政府高級行政人員用單位自備的航空器進行公務活動。

(7)私人航空：私人擁有航空器進行航空活動。

(8)民業航空：執行一般民航任務。

(9)緊急時：在戰時或緊急時可做軍用備用機場。

三、民用機場的建設

1、審批

全國民用機場的布局和建設規劃，由國務院民用航空主管部門會同國務院其他有關部門制定，并按照國家規定的程序，經批準后組織實施。

2、協調

省、自治區、直轄市、特區人民政府應當根據全國民用機場的布局和建設規劃，制定本行政區域內的民用機場建設規劃，并按照國家規定的程序報經批準后，將其納入本級國民經濟和社會發展規劃。民用機場建設規劃應當與城市建設規劃相協調。

3、建設

新建、改建和擴建民用機場，應當符合依法制定的民用機場布局和建設規劃，符合民用機場標準，并按照國家規定報經有關主管機關批準并實施。不符合依法制定的民用機場布局和建設規劃的民用機場建設項目，不得批準。新建、擴建民用機場，應當由民用機場所在地縣級以上地方人民政府發布公告。